Возникновение права собственности на землю
Современное российское законодательство определяет землю и как важнейший природный ресурс нашей страны, который представляет собой основу жизни и деятельности человека, и как объект недвижимого имущества.
Двоякое толкование данного понятия определяет специфику права собственности на землю, которое может возникнуть по следующим основаниям:
- нормативные акты органов государственной или муниципальной власти;
- договоры и другие сделки с участками;
- судебные решения;
- передача земельного участка в уставной капитал хозяйствующего субъекта;
- приобретательская давность;
- договоры ренты или содержания с пожизненным иждивением.
Акты органов государственной или муниципальной власти
+
Суд идет
Одним из самых распространенных оснований возникновения права собственности на землю являются акты органов государственной власти и местного самоуправления.
Как правило, участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц в результате конкурсов или аукционов, организованных различными административными структурами. Решение о выставлении конкретного участка на торги является публичной офертой, так как оно адресовано всем желающим приобрести данный объект недвижимости.
Действующее законодательство допускает возможность бесплатного предоставления участков в отдельных случаях. Например, граждане России, проходящие военную службу по контракту, могут безвозмездно получить землю, предназначенную для индивидуального жилищного строительства. Проведение государственного кадастрового учета – обязательная стадия предоставления участков гражданам и юридическим лицам органами государственной или муниципальной власти. Внесение объектов недвижимого имущества в Единый государственный реестр земель, описание и оценка каждого участка осуществляются кадастровыми палатами, созданными во всех субъектах Российской Федерации, за счет собственников. Процедура государственного учета включает в себя предоставление информации о земельном участке, проверку ее достоверности, присвоение индивидуального кадастрового номера объекту недвижимости, а также составление его подробного плана (карты).
Сельскохозяйственные угодья выделяются гражданам и юридическим лицам на основании заявлений, подаваемых в органы государственной или муниципальной власти, которые принимают соответствующие решения.
Россияне, получившие землю в наследство, а также обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования участками могут бесплатно переоформить их в собственность в упрощенном порядке. В таком случае от граждан требуется лишь подать заявление в администрацию муниципалитета, решение о предоставлении земли должно быть принято в двухнедельный срок.
Рисунок 1.
Договоры и другие сделки с землей
В соответствии со статьей $8$ Гражданского кодекса РФ, сделки являются одним из главных оснований возникновения разнообразных прав и обязанностей, в том числе и имущественных.
Как объекты недвижимости, участки могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается действующим законодательством о земле и природных ресурсах.
Наряду с предоставлением участков органами государственной или муниципальной власти в настоящее время все чаще основаниями возникновения прав на землю становятся сделки. Это обусловлено тем, что многие граждане и юридические лица уже получили участки на праве собственности и начали распоряжаться ими по собственному усмотрению, в том числе и продавать.
Статья $153$ Гражданского кодекса РФ признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение, изменение или прекращение имущественных прав и обязанностей. Заключение договоров является наиболее распространенной формой подобных сделок.
К ним предъявляются следующие общие требования:
- содержание не противоречит закону;
- обе стороны обладают гражданской дееспособностью;
- волеизъявление сторон сделки совпадают;
- форма заключенного договора соответствует установленным нормам.
При распоряжении земельными участками как объектами недвижимого имущества действуют положения гражданского права. Юридическим последствием таких сделок является необходимость государственной регистрации возникновения или прекращения права собственности на участок.
Самым распространенным договором, связанным с гражданским оборотом земли, является купля-продажа. Причем, предметом данной сделки может быть только объект недвижимости, прошедший государственный кадастровый учет.
Иные основания возникновения права собственности на землю
Рассмотрим еще четыре возможных основания возникновения права собственности на землю.
-
Судебное решение выносится в случае признания за конкретным гражданином или юридическим лицом имущественных прав и обязанностей в отношении участка. Кроме того, стороны, оспаривающие принадлежность земли, вправе заключить между собой мировое соглашение, которое может быть утверждено определением суда.
Пример 1Например, пункт $10$ статьи $30$ Земельного кодекса РФ гласит, что органы государственной и муниципальной власти обязаны предоставить земельный участок гражданину, если суд признал неправомерным отказ в этом, полученный заявителем ранее.
-
Приобретательская давность – это возврат имущества, утратившего хозяина, в гражданский оборот. Для возникновения права собственности на этом основании нужно, чтобы гражданин или юридическое лицо добросовестно, открыто и непрерывно владело данным недвижимым имуществом в течение $15$ лет.
Право собственности на земельный участок должно быть подтверждено в судебном порядке и официально зарегистрировано.
-
Заключение договора ренты или содержания с пожизненным иждивением ограничивает собственника земельного участка в возможности распоряжаться объектом недвижимости по собственному усмотрению: обязательным условием является согласие получателя ренты. В случае приобретения в собственность земельного участка, обремененного рентой, его владелец должен регулярно осуществлять соответствующие платежи.
Согласно статье $584$ Гражданского кодекса РФ, в отличие от других сделок по отчуждению земельных участков договор ренты и пожизненного содержания нуждается в нотариальном удостоверении.
-
Передача земельного участка в уставной капитал или паевой фонд хозяйствующего субъекта предусматривается учредительными документами конкретного сельхозкооператива или товарищества. К тому же, между собственником земли и организацией заключается договор, который отражает порядок, условия внесения земельного пая в уставной капитал, а также стоимость участка.
При выходе из состава учредителей коммерческой организации гражданин может получить землю в качестве компенсации. Это также способ приобретения права собственности на участок.
