Предпосылки проведения экономической политики
Идея свободного рынка в чистом виде существует не более, чем идеальная теоретическая модель, а в реальной жизни наблюдается устойчивая тенденция к росту роли государства в регулировании экономического развития.
На каждом историческом этапе развития учеными предпринимались попытки теоретического обоснования инструментов регулирования социально-экономических процессов с целью:
- предоставления практических рекомендаций по более эффективному функционированию национальной экономики,
- защиты национальных интересов,
- повышению уровня экономической безопасности стран,
- решения существующих социально-экономических проблем.
Одной из важнейших сфер, которая с целью содействия повышению эффективности функционирования национальной экономики должна контролироваться государством, является, по мнению современных представителей неолиберального направления экономической теории, инвестиционная деятельность.
Для любой отрасли, в отношении которой есть основания полагать, что в результате свободной реализации промышленного интереса ресурсы будут инвестированы не в том объеме, который необходим с точки зрения увеличения национального дивиденда, на первый взгляд, существуют основание для государственного вмешательства.
Основными инструментами, которые может использовать государство с целью стимулирования определенных сфер деятельности, является субсидии и налоги, с помощью которых правительство в состоянии сократить разрыв между соответствующими продуктами в той или иной сфере, предоставляя инвестированию средств в этой сфере «особую поддержку» или накладывая на него «особые ограничения».
Значительное внимание представители неолиберального крыла уделяют вопросам государственного регулирования цен на продукцию, особенно в военное время и в условиях монопольного положения на рынке тех или иных производителей. Вмешательство в процесс ценообразования может осуществляться по двум основным направлениям:
- позволять устанавливать торговцам рыночные цены на продукцию, которая обеспечит получение сверхприбылей, а затем изымать их в пользу государства с помощью высоких налогов;
- ограничивать уровень цен с целью недопущения сверхприбылей.
То есть, по сути, сегодня все учёные признают необходимость применения административных и экономических рычагов в регулировании предпринимательской деятельности.
Обоснование необходимости проведения экономической политики представителями разных школ
Представители неоконсерватизма обосновывают необходимость введения прогрессивной системы налогообложения, которая должна строиться с учетом уровня доходов граждан; введение налога на наследство; стимулирование добровольных пожертвований. Государство должно способствовать повышению ставок заработной платы в отдельных отраслях промышленности путем установления минимальной заработной платы, а также жесткого контроля за соблюдением условий оплаты труда.
Вмешательство государства в экономические процессы может осуществляться в двух основных формах – государственный контроль или государственное предпринимательство. При выборе конкретной формы необходимо принимать во внимание с одной стороны, сравнительное влияние, которое обе формы вмешательства могут оказать на эффективность производства, и, с другой стороны, сравнительную легкость, с которой иная форма вмешательства, которая соответствует государственным интересам, может использоваться по отношению к предприятиям той или иной отрасли.
Принятию решения по выбору между этими двумя формами должно предшествовать углубленный анализ конкретной отрасли и оценки компетентности того государственного органа, о вмешательстве которого идет речь. Одновременно должна быть осуществлена оценка возможного влияния нового объема работ на эффективность реализации основных внепроизводственных целей, ради достижения которых данный орган и был создан.
