Автор24

Информация о работе

Подробнее о работе

Страница работы

Публичное слушание как форма непосредственного участия населения в деятельности органов местного самоуправления.

  • 19 страниц
  • 2014 год
  • 445 просмотров
  • 1 покупка
Автор работы

EkaterinaKonstantinovna

Большой опыт в написании работ, очень давно работаю на этом ресурсе, выполнила более 15000 заказов

400 ₽

Работа будет доступна в твоём личном кабинете после покупки

Гарантия сервиса Автор24

Уникальность не ниже 50%

Фрагменты работ

Введение
По своей сути, публичные слушания относятся к формам делиберативной (deliberer - обсуждать) демократии на муниципальном уровне. Это "демократия обсуждения", или "консультативная демократия", занимающая промежуточное место между прямой и представительной. Концепция делиберативной демократии разрабатывалась преимущественно в зарубежной науке. Культура обсуждения общественно значимых решений в Российской Федерации находится в самом начале формирования. В качестве примеров использования процедур делиберативной демократии на федеральном уровне можно привести публичное обсуждение ряда важных законопроектов - о полиции, об образовании.
Очевидно, что применение различных процедур обсуждения проектов общественно значимых решений особенно важно именно на муниципальном уровне, как наиболее приближенном к населению уровне публичной власти.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что на практике нередко встречается формальное отношение к публичным слушаниям со стороны органов и должностных лиц местного самоуправления. В силу того что Федеральный закон N 131-ФЗ предусматривает обязательное проведение публичных слушаний, они проводятся довольно часто, но нередко наблюдается подмена цели их проведения: вместо объективного обсуждения проблем они используются для формального одобрения заранее определенных решений.
Целью данной работы является изучение публичных слушаний как формы непосредственного участия населения в деятельности органов местного самоуправления.
Работа состоит из двух частей. В первой будет дана характеристика публичных слушаний, во второй – рассмотрены проблемные аспекты правового регулирования публичных слушаний. Задачами работы ставится раскрытие перечисленных понятий.



СОДЕРЖАНИЕ:

Введение 3
1. Характеристика публичных слушаний 4
2. Проблемные аспекты правового регулирования публичных слушаний 8
Заключение 17
Библиография 18

представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в результате которого принимаются решения, имеющие рекомендательный характер.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
На публичные слушания выносятся вопросы, указанные в законе, а также иные социально значимые вопросы, установленные в нормативных правовых актах субъектов РФ. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется законом субъекта РФ и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей субъекта Российской Федерации о времени и месте проведения публичных слушаний; ознакомление с проектом правового акта; другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей; опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Заключение
Таким образом, институт публичных слушаний предусмотрен ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Цель публичных слушаний - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа или главы муниципального образования. В соответствии с законом на публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проекты таких актов, как устав муниципального образования, планы и программы его развития, местный бюджет, правила землепользования и застройки, планировка территорий, а также ряд других важнейших вопросов, касающихся жизни муниципального образования. Проведение публичных слушаний также предусмотрено ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.
Публичные слушания - это обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципальных образований с целью выяснения и учета их мнения при принятии решений органов местного самоуправления. Вопрос об инициаторах проведения слушаний не возникает - они организуются в силу предписаний закона органами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие решений по соответствующим вопросам. Без проведения слушаний по ним принимать соответствующие решения запрещено. Но слушания могут проводиться и по другим вопросам, и инициаторами их могут быть, согласно Закону, не только органы местного самоуправления, но и население.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должны, согласно Закону, предусматривать меры, обеспечивающие участие в слушаниях жителей муниципального образования и опубликование (обнародование) результатов слушаний. Эти требования воспроизводятся в тех правовых актах о публичных слушаниях, которые к настоящему времени приняты в ряде муниципальных образований.

Библиография
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Российская газета, N 202, 08.10.2003.
3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
4. Закон Иркутской области от 23 июля 2008 г. N 55-ОЗ "О бюджетном процессе Иркутской области" // Областная. 04.08.2008. N 86.
5. Закон Смоленской области от 28 июня 2008 г. N 65-З "О бюджетном процессе в Смоленской области" // Смоленская газета. 03.06.2008. N 43.
6. Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 г. N 55-ОЗ "О порядке подготовки и проведения публичных слушаний по проекту окружного бюджета, проекту годового отчета об исполнении окружного бюджета в Думе Чукотского автономного округа" // Ведомости. 2007. N 23/2(299/2).
7. Постановление Законодательного собрания Амурской области от 18 апреля 2008 г. N 2/108 "О Положении о порядке подготовки и проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета" // Амурская правда. 2008. N 76.
8. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 ноября 2007 г. N 331-ПП "О порядке проведения публичных слушаний по проекту Закона об областном бюджете и проекту Закона об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета" // Собрание законодательства ЕАО. 2008. N 2. Ст. 2695.
9. Постановление Магаданской областной Думы от 13 февраля 2004 г. N 772 "О регламенте Магаданской областной Думы" // Магаданская правда. 2004. N 024(19249).
10. Решение городского Совета Новосибирска от 25.04.2007 N 562 "О Положении о публичных слушаниях в городе Новосибирске" // Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска, N 51, 05.07.2013.
11. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. 3-е изд., стереотипное. М.: Юрист, 2010. Т. 1.
12. Буров В. Процедура публичных слушаний // ЭЖ-Юрист. 2012. N 28.
13. Игнатюк Е.В. Правовое регулирование проведения публичных слушаний на уровне субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. N 3.
14. Официальный сайт Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска. http://dsa.novo-sibirsk.ru/ru/site/1937.html.
15. Сигарев А.В. Публичные слушания: типичные проблемы муниципально-правового регулирования // Российская юстиция. 2012. N 4.

Форма заказа новой работы

Не подошла эта работа?

Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

Согласен с условиями политики конфиденциальности и  пользовательского соглашения

Фрагменты работ

Введение
По своей сути, публичные слушания относятся к формам делиберативной (deliberer - обсуждать) демократии на муниципальном уровне. Это "демократия обсуждения", или "консультативная демократия", занимающая промежуточное место между прямой и представительной. Концепция делиберативной демократии разрабатывалась преимущественно в зарубежной науке. Культура обсуждения общественно значимых решений в Российской Федерации находится в самом начале формирования. В качестве примеров использования процедур делиберативной демократии на федеральном уровне можно привести публичное обсуждение ряда важных законопроектов - о полиции, об образовании.
Очевидно, что применение различных процедур обсуждения проектов общественно значимых решений особенно важно именно на муниципальном уровне, как наиболее приближенном к населению уровне публичной власти.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что на практике нередко встречается формальное отношение к публичным слушаниям со стороны органов и должностных лиц местного самоуправления. В силу того что Федеральный закон N 131-ФЗ предусматривает обязательное проведение публичных слушаний, они проводятся довольно часто, но нередко наблюдается подмена цели их проведения: вместо объективного обсуждения проблем они используются для формального одобрения заранее определенных решений.
Целью данной работы является изучение публичных слушаний как формы непосредственного участия населения в деятельности органов местного самоуправления.
Работа состоит из двух частей. В первой будет дана характеристика публичных слушаний, во второй – рассмотрены проблемные аспекты правового регулирования публичных слушаний. Задачами работы ставится раскрытие перечисленных понятий.



СОДЕРЖАНИЕ:

Введение 3
1. Характеристика публичных слушаний 4
2. Проблемные аспекты правового регулирования публичных слушаний 8
Заключение 17
Библиография 18

представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в результате которого принимаются решения, имеющие рекомендательный характер.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
На публичные слушания выносятся вопросы, указанные в законе, а также иные социально значимые вопросы, установленные в нормативных правовых актах субъектов РФ. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется законом субъекта РФ и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей субъекта Российской Федерации о времени и месте проведения публичных слушаний; ознакомление с проектом правового акта; другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей; опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Заключение
Таким образом, институт публичных слушаний предусмотрен ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Цель публичных слушаний - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа или главы муниципального образования. В соответствии с законом на публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проекты таких актов, как устав муниципального образования, планы и программы его развития, местный бюджет, правила землепользования и застройки, планировка территорий, а также ряд других важнейших вопросов, касающихся жизни муниципального образования. Проведение публичных слушаний также предусмотрено ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.
Публичные слушания - это обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципальных образований с целью выяснения и учета их мнения при принятии решений органов местного самоуправления. Вопрос об инициаторах проведения слушаний не возникает - они организуются в силу предписаний закона органами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие решений по соответствующим вопросам. Без проведения слушаний по ним принимать соответствующие решения запрещено. Но слушания могут проводиться и по другим вопросам, и инициаторами их могут быть, согласно Закону, не только органы местного самоуправления, но и население.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должны, согласно Закону, предусматривать меры, обеспечивающие участие в слушаниях жителей муниципального образования и опубликование (обнародование) результатов слушаний. Эти требования воспроизводятся в тех правовых актах о публичных слушаниях, которые к настоящему времени приняты в ряде муниципальных образований.

Библиография
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Российская газета, N 202, 08.10.2003.
3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
4. Закон Иркутской области от 23 июля 2008 г. N 55-ОЗ "О бюджетном процессе Иркутской области" // Областная. 04.08.2008. N 86.
5. Закон Смоленской области от 28 июня 2008 г. N 65-З "О бюджетном процессе в Смоленской области" // Смоленская газета. 03.06.2008. N 43.
6. Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 г. N 55-ОЗ "О порядке подготовки и проведения публичных слушаний по проекту окружного бюджета, проекту годового отчета об исполнении окружного бюджета в Думе Чукотского автономного округа" // Ведомости. 2007. N 23/2(299/2).
7. Постановление Законодательного собрания Амурской области от 18 апреля 2008 г. N 2/108 "О Положении о порядке подготовки и проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета" // Амурская правда. 2008. N 76.
8. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 ноября 2007 г. N 331-ПП "О порядке проведения публичных слушаний по проекту Закона об областном бюджете и проекту Закона об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета" // Собрание законодательства ЕАО. 2008. N 2. Ст. 2695.
9. Постановление Магаданской областной Думы от 13 февраля 2004 г. N 772 "О регламенте Магаданской областной Думы" // Магаданская правда. 2004. N 024(19249).
10. Решение городского Совета Новосибирска от 25.04.2007 N 562 "О Положении о публичных слушаниях в городе Новосибирске" // Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска, N 51, 05.07.2013.
11. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. 3-е изд., стереотипное. М.: Юрист, 2010. Т. 1.
12. Буров В. Процедура публичных слушаний // ЭЖ-Юрист. 2012. N 28.
13. Игнатюк Е.В. Правовое регулирование проведения публичных слушаний на уровне субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. N 3.
14. Официальный сайт Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска. http://dsa.novo-sibirsk.ru/ru/site/1937.html.
15. Сигарев А.В. Публичные слушания: типичные проблемы муниципально-правового регулирования // Российская юстиция. 2012. N 4.

Купить эту работу

Публичное слушание как форма непосредственного участия населения в деятельности органов местного самоуправления.

400 ₽

или заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 200 ₽

Гарантии Автор24

Изображения работ

Страница работы
Страница работы
Страница работы

Понравилась эта работа?

или

17 сентября 2014 заказчик разместил работу

Выбранный эксперт:

Автор работы
EkaterinaKonstantinovna
4.6
Большой опыт в написании работ, очень давно работаю на этом ресурсе, выполнила более 15000 заказов
Купить эту работу vs Заказать новую
1 раз Куплено Выполняется индивидуально
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что уровень оригинальности работы составляет не менее 40%
Уникальность Выполняется индивидуально
Сразу в личном кабинете Доступность Срок 1—4 дня
400 ₽ Цена от 200 ₽

5 Похожих работ

Отзывы студентов

Отзыв Людмила Золотарева об авторе EkaterinaKonstantinovna 2018-12-29
Реферат

Все отлично!

Общая оценка 5
Отзыв Леонид Леонид об авторе EkaterinaKonstantinovna 2015-01-08
Реферат

Реферат выполнен в срок. Тема раскрыта. Оригинальность соответствует требованиям. Спасибо!

Общая оценка 5
Отзыв Алекс Кривошеинко об авторе EkaterinaKonstantinovna 2016-01-31
Реферат

5+

Общая оценка 5
Отзыв ольга русских об авторе EkaterinaKonstantinovna 2014-11-18
Реферат

спасибо автору,работа сделана быстро и хорошо

Общая оценка 5

другие учебные работы по предмету

Готовая работа

Выпускная квалификационная работа по специальности таможенное дело (аспирантская) "Основные проблемы при формировании специалиста в таможенных органах

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
5000 ₽
Готовая работа

ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМ’Ї

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
200 ₽
Готовая работа

Криминальное дезинформирование монография или как материал для магистерской

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2000 ₽
Готовая работа

Конспект лекцій з Правознавства / конспект лекций по правоведению

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
200 ₽
Готовая работа

Адвокатура - АТР, 14 заданий по 5 тестовых вопроса

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
200 ₽
Готовая работа

Сетевые аспекты развития права, государства, общества

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
20000 ₽
Готовая работа

Право социального обеспечения в РФ методическое пособие

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
300 ₽
Готовая работа

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ НАРУШЕННОГО ДОГОВОРА В ЗАРУБЕЖНОМ И РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
1000 ₽
Готовая работа

План курсовой работы на тему: «Личные права граждан в Российской Федерации»

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
350 ₽
Готовая работа

макет уголовное дело по ст.228 Ч.2 (наркотики)

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
25000 ₽
Готовая работа

План курсовой работы на тему: «Правомерное поведение и его виды» со списком источников

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
350 ₽
Готовая работа

ПОЛОЖЕНИЕ о пропускном режиме работы государственного учреждения «Паритет» (по законодательству РБ)

Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
1000 ₽