Все отлично!
Подробнее о работе
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Принято считать, что президент олицетворяет демократический политический режим. Однако за внешним «фасадом» разделения властей нередко в ряде стран скрываются отнюдь не демократические отношения «власть – общество». В то же время различные общественные системы предлагают собственные представления о демократии, обусловленные историческими традициями становления демократических институтов, которые реализовывались не всегда успешно. К примеру, известен опыт реализации института президентства в ряде стран Запада в условиях государства «ночного сторожа» или государства «всеобщего благоденствия». Ю. Хабермас обращал внимание на то, что гарантии свободы в «государстве благоденствия» были призваны служить интеграции общества, но нередко вызывали дезинтеграцию в сферах коммуникативных действий, где происходит реализация свободы. Достаточно напомнить о состоянии «великой депрессии» в западных странах в первой половине ХХ в. – как следствие децентрализации власти в государстве.
Крайне важную роль для интерпретации правового статуса Президента Российской Федерации играет статья 80 Конституции РФ, открывающая главу 4. Она связывает воедино весь механизм государственной власти, придает ему необходимую скоординированность. Легальная формула части 1 статьи 80 устанавливает, что Президент является главой государства. Следует отметить, что «в конституционном праве понятие «глава государства» точно и однозначно не определено. Конституции многих зарубежных государств вообще не используют этот термин, а полномочия главы государства могут определяться сложившейся конституционной практикой. Но обычно все же главой государства принято именовать лицо, воплощающее собой представление о данном государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях».
Важно также отметить, что глава государства в соответствии с названной статьей Конституции обеспечивает, направляет и выполняет функцию по координации деятельности всех государственных органов Российской Федерации. В этой связи «Президент предстает не в качестве составной части, вершины или даже воплощения системы исполнительной власти, а как сильный, авторитетный, наделенный важными полномочиями глава государства»
Правовой статус Президента Российской Федерации как высшего должностного лица государства, осуществляющего государственную власть, определен действующим законодательством РФ. Функциональная составляющая института президентства связана с политико-правовым, организационным, информационно-идеологическим регулированием отношений в политической системе и обществе.
Введение 6
1 Правовой статус президента 8
2 Общая характеристика полномочий президента в сфере государственной службы 15
Заключение 21
Список использованной литературы 24
Исходя из представленных полномочий и сфер их действия, очевиден вывод о центральном месте Президента в системе государственной службы и всеобъемлющем характере его полномочий.
Полномочия Президента РФ не относятся ни к законодательной, ни к судебной, ни к исполнительной ветвям власти. Президент РФ получает свой мандат от избирателей, неподконтролен парламенту. Функции главы государства могут распространяться на сферы исключительной деятельности ветвей власти, к примеру, право вето в области законодательствования, право помилования. В то же время ни одна ветвь власти не может исполнить полномочия, относящиеся к компетенции Президента РФ.
По подсчетам профессора М.А. Краснова, за весь период существования института президентства в России глава государства получил 469 дополнительных полномочий. Помимо сфер, за которые Президент отвечает по Конституции (национальная безопасность, внешняя политика, взаимодействие органов государственной власти, кадровая политика), его полномочия распространились также на экономику, культуру, образование, федеративные отношения, организацию деятельности госорганов, общественных объединений и т. д. При этом, как отмечает ученый, Президенту передано огромное число (220) сугубо регулятивных полномочий. Такое не наблюдается ни в одной известной президентской республике.
В заключение необходимо отметить, что важнейшие функции Президента РФ связаны с исполнительной властью. Закрепив самостоятельность исполнительной власти, Конституция РФ вместе с тем предоставила президенту возможность кардинально влиять на организацию и функционирование исполнительной власти в целом.
Так, президент оказывает решающее влияние на формирование и отставку Правительства РФ, определяет систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, обладает широкими полномочиями по руководству деятельностью силовых и правоохранительных органов исполнительной власти. В России президент столь глубоко интегрирован в систему исполнительной власти, что просто не может быть беспристрастным в конфликте между органами законодательной и исполнительной власти. Деятельность правительства фактически нацелена на реализацию руководящих решений главы государства. Говорить об ответственности федеральных министров перед парламентариями или о возможной отставке кабинета министров по инициативе Государственной думы можно лишь условно.
Список использованной литературы
Раздел I. Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445
2 Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2011. - N 1. - ст. 2
3 Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. - 1269
Раздел II. Литература
4 Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М.: Изд-во Юрайт, 2011. – 620 с.
5 Грачев Н.И. Президент и Правительство как субъекты высшей управительной власти в Российской Федерации: Теория и практика административного права и процесса//Материалы III Всерос. науч.-практ. конф. Ростов-на-Дону, 2011. - С. 81.
6 Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М., 2010. - 386 с.
7 Краснов М.А. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» главы государства в российской конституционно-правовой практике // конституционный вестник. № 2 (20)/2010. - С. 68-81;
8 Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2010. – 330 с.
9 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение/Под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. – 196 с.
10 Управление государственной гражданской службой РФ: монография под общ. ред. А.И.Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 242 с.
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
Принято считать, что президент олицетворяет демократический политический режим. Однако за внешним «фасадом» разделения властей нередко в ряде стран скрываются отнюдь не демократические отношения «власть – общество». В то же время различные общественные системы предлагают собственные представления о демократии, обусловленные историческими традициями становления демократических институтов, которые реализовывались не всегда успешно. К примеру, известен опыт реализации института президентства в ряде стран Запада в условиях государства «ночного сторожа» или государства «всеобщего благоденствия». Ю. Хабермас обращал внимание на то, что гарантии свободы в «государстве благоденствия» были призваны служить интеграции общества, но нередко вызывали дезинтеграцию в сферах коммуникативных действий, где происходит реализация свободы. Достаточно напомнить о состоянии «великой депрессии» в западных странах в первой половине ХХ в. – как следствие децентрализации власти в государстве.
Крайне важную роль для интерпретации правового статуса Президента Российской Федерации играет статья 80 Конституции РФ, открывающая главу 4. Она связывает воедино весь механизм государственной власти, придает ему необходимую скоординированность. Легальная формула части 1 статьи 80 устанавливает, что Президент является главой государства. Следует отметить, что «в конституционном праве понятие «глава государства» точно и однозначно не определено. Конституции многих зарубежных государств вообще не используют этот термин, а полномочия главы государства могут определяться сложившейся конституционной практикой. Но обычно все же главой государства принято именовать лицо, воплощающее собой представление о данном государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях».
Важно также отметить, что глава государства в соответствии с названной статьей Конституции обеспечивает, направляет и выполняет функцию по координации деятельности всех государственных органов Российской Федерации. В этой связи «Президент предстает не в качестве составной части, вершины или даже воплощения системы исполнительной власти, а как сильный, авторитетный, наделенный важными полномочиями глава государства»
Правовой статус Президента Российской Федерации как высшего должностного лица государства, осуществляющего государственную власть, определен действующим законодательством РФ. Функциональная составляющая института президентства связана с политико-правовым, организационным, информационно-идеологическим регулированием отношений в политической системе и обществе.
Введение 6
1 Правовой статус президента 8
2 Общая характеристика полномочий президента в сфере государственной службы 15
Заключение 21
Список использованной литературы 24
Исходя из представленных полномочий и сфер их действия, очевиден вывод о центральном месте Президента в системе государственной службы и всеобъемлющем характере его полномочий.
Полномочия Президента РФ не относятся ни к законодательной, ни к судебной, ни к исполнительной ветвям власти. Президент РФ получает свой мандат от избирателей, неподконтролен парламенту. Функции главы государства могут распространяться на сферы исключительной деятельности ветвей власти, к примеру, право вето в области законодательствования, право помилования. В то же время ни одна ветвь власти не может исполнить полномочия, относящиеся к компетенции Президента РФ.
По подсчетам профессора М.А. Краснова, за весь период существования института президентства в России глава государства получил 469 дополнительных полномочий. Помимо сфер, за которые Президент отвечает по Конституции (национальная безопасность, внешняя политика, взаимодействие органов государственной власти, кадровая политика), его полномочия распространились также на экономику, культуру, образование, федеративные отношения, организацию деятельности госорганов, общественных объединений и т. д. При этом, как отмечает ученый, Президенту передано огромное число (220) сугубо регулятивных полномочий. Такое не наблюдается ни в одной известной президентской республике.
В заключение необходимо отметить, что важнейшие функции Президента РФ связаны с исполнительной властью. Закрепив самостоятельность исполнительной власти, Конституция РФ вместе с тем предоставила президенту возможность кардинально влиять на организацию и функционирование исполнительной власти в целом.
Так, президент оказывает решающее влияние на формирование и отставку Правительства РФ, определяет систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, обладает широкими полномочиями по руководству деятельностью силовых и правоохранительных органов исполнительной власти. В России президент столь глубоко интегрирован в систему исполнительной власти, что просто не может быть беспристрастным в конфликте между органами законодательной и исполнительной власти. Деятельность правительства фактически нацелена на реализацию руководящих решений главы государства. Говорить об ответственности федеральных министров перед парламентариями или о возможной отставке кабинета министров по инициативе Государственной думы можно лишь условно.
Список использованной литературы
Раздел I. Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445
2 Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2011. - N 1. - ст. 2
3 Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. - 1269
Раздел II. Литература
4 Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М.: Изд-во Юрайт, 2011. – 620 с.
5 Грачев Н.И. Президент и Правительство как субъекты высшей управительной власти в Российской Федерации: Теория и практика административного права и процесса//Материалы III Всерос. науч.-практ. конф. Ростов-на-Дону, 2011. - С. 81.
6 Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М., 2010. - 386 с.
7 Краснов М.А. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» главы государства в российской конституционно-правовой практике // конституционный вестник. № 2 (20)/2010. - С. 68-81;
8 Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2010. – 330 с.
9 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение/Под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. – 196 с.
10 Управление государственной гражданской службой РФ: монография под общ. ред. А.И.Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 242 с.
Купить эту работу vs Заказать новую | ||
---|---|---|
0 раз | Куплено | Выполняется индивидуально |
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что
уровень оригинальности
работы составляет не менее 40%
|
Уникальность | Выполняется индивидуально |
Сразу в личном кабинете | Доступность | Срок 1—4 дня |
400 ₽ | Цена | от 200 ₽ |
Не подошла эта работа?
В нашей базе 82921 Реферат — поможем найти подходящую