Проблемы уголовной ответственности за терроризм

Актуальность темы исследования выражается в том, что терроризм является одной из самых страшных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Данная проблема относится к числу глобальных не только потому, что терроризм все сильнее угрожает большинству стран и влечет за собой огромные политические, экономические, моральные и человеческие потери, но и потому, что ее решение требует объединенных усилий всего мирового сообщества. Тема терроризма никого не может оставить равнодушным. Когда мы слышим число жертв, пострадавших от террористических актов, то начинаем понимать в полной мере, что данное явление – это угроза для общественной безопасности государства в целом и каждого человека в отдельности.
Большинство исследователей в данной области сходятся во мнении, что дать четкое и исчерпывающее определение очень сложно. Терроризм – явление международное и очень многогранное, в связи с этим оно по- разному проявляется в разных странах в зависимости от культурных традиций, социальной структуры общества и многих других факторов.
Именно поэтому возникает трудность в формулировке наиболее общего и точного определения деяния. Рассмотрим основные подходы к содержанию интересующей нас категории.
В Большом юридическом словаре международный терроризм определяется как «совокупность общественно опасных в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государства и их представителей и затрудняющих осуществление международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами». Доктор юридических наук, профессор Д. Б. Левин охарактеризовал рассматриваемое явление как «убийство дипломатических представителей и вообще политических деятелей иностранных государств в целях усиления международной напряженности и раздувания политических и военных конфликтов». Справедливо будет отметить, что приведенное определение отражает взгляд на сущность международного терроризма, характерный для 70–80-х гг. ХХ века, времени, когда основным объектом террористов были «дипломатические представители и политические деятели иностранных государств.
Терроризм, к сожалению, с каждым годом, растет как в территориальном плане, так и в плане числа совершаемых террористических акций.
Целью настоящего исследования является изучение проблем уголовной ответственности за терроризм.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие терроризма.
2. Рассмотреть уголовно-правовую характеристику терроризма.
3. Исследовать общие положения об ответственности за терроризм.
4. Определить проблемы ответственности за терроризм.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в результате терроризма.
Предметом настоящего исследования являются положения нормативных правовых актов, учебные материалы и периодические издания, содержащие информацию относительно темы исследования.
В работе использованы следующие методы: анализа, синтеза формально-юридический и сравнительно-правовой.
В структуру настоящей курсовой работы входит введение, две главы по два параграфа, заключение, список использованной литературы.

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика о терроризме 5
1.1 Понятие терроризма 5
1.2 Уголовно-правовая характеристика терроризма 9
Глава 2. Ответственность за терроризм 15
2.1 Общие положения об ответственности за терроризм 15
2.2 Проблемы уголовной ответственности 29
Заключение 34
Список использованной литературы 37

Терроризм сегодня - одно из самых расхожих понятий. Масштабы терроризма в мире возрастают, и большинство стран ищут новые средства, позволяющие эффективно ему противодействовать. О нем можно услышать с телеэкранов, из печатных СМИ, Интернета. Законодатели зарубежных государств основное внимание уделяют вопросам совершенствования правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за терроризм и иные террористические действия. Отечественная наука не остается в стороне от насущных запросов общества: тема «безопасность и противодействие терроризму» названа номером один в списке приоритетных направлений развития науки, технологии и техники.
К сожалению, Россия и наш регион продолжают сталкиваться с массированным напором международных террористических организаций. Терроризм нас, прежде всего, интересует с точки зрения уголовного права, то есть конкретно в рамках терминологии уголовного права, которые конкретизированы и предельно очерчены. Этот уголовно-правовой феномен воспринимается как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий. Понятие террористическая деятельность включает в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Несмотря на исчерпывающий перечень действий, описанных в федеральном законе от 06.03.2006 35-фз (ред. от 28.12.2010) "О противодействии терроризму" как террористических, проблема квалификации терроризма стоит достаточно остро.
Терроризм - это отрицание самой ценности государственного устройства в его нынешнем виде, волевое желание создать систему, в принципе альтернативную современной системе сосуществования и взаимодействия государств и международных организаций. Именно поэтому противодействие террористическим организациям становится, как таковое, фактом поступательного развития мирового сообщества, а террористическая деятельность во всех ее формах и проявлениях криминализируется как на национальных, так и международных уровнях.
На международном уровне должно прийти понимание того, что необходимо отречься от политической подоплеки террористических преступлений. В международных документах указывается, что терроризм ни при каких обстоятельствах не может быть оправдан соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного характера, а лица, виновные в совершении актов терроризма и других предусмотренных указанными конвенциями преступлений, должны привлекаться к ответственности в соответствии с законом и им следует назначать наказание с учетом тяжести совершенных преступлений.
Для квалификации преступлений террористической направленности большое значение имеет наличие террористических целей, например устрашение населения, наведение ужаса, запугивание, применение психического или физического насилия или угрозы его применения в отношении невинных жертв ради принуждения других субъектов совершению определенных действий. Адресатами требований террористов могут выступать не только органы государственной власти, но и международные организации, политические партии, общественные объединения, в том числе коммерческие структуры и должностные лица.

Нормативно-правовые акты
1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016), "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016), "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016), "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016), "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
5. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму", "Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1146.
6. Федеральный закон от 02.11.2013 N 302-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 04.11.2013, N 44, ст. 5641.
Литература
7. Анникова Н.Н., Покаместова Е.Ю. Понятие и признаки международного преступления // Территория науки. 2013. № 6. С. 98-102.
8. Бабий Н.А. Методологические подходы к установлению уголовно-правового соотношения между насилием, терроризмом, экстремизмом и агрессией. [Электронный ресурс] / Н. А. Бабий // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2013.- № 1. / СПС «Гарант».
9. Борьба с терроризмом. Нормативные и международно-правовые акты с комментариями. - Под ред.В.П. Емельянова. - М.: Мир, 2004. - 520 с.
10. Власов В.В., Гапонов О.И. Террор как составляющая политики исламского государства // Территория науки. 2016. № 2. С. 129-135.
11. Иванов В.И., Лубенец Я.А. Международный терроризм как глобальная проблема в современном мире // Территория науки. 2014. № 6. С. 94-99.
12. История развития советского уголовного законодательства об ответственности за терроризм, Макаров Г.С. Молодой ученый. 2015. № 11. С. 1078-1080.
13. К вопросу о терроризме в современных условиях, Чумакова А.С., Бузинова А.А. Поволжский педагогический поиск. 2013. № 1 (3). С. 137-139.
14. Кочои С. М. Борьба с терроризмом и международное право. [Электронный ресурс] / С. М. Кочои // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. - № 2. / СПС «Гарант».
15. Кулаков Д.А., Яковлев А.Ю. Вопросы обеспечения безопасности в административно-территориальном образовании // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. – 2008. – № 1.
16. Мусаелян М. Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт». [Электронный ресурс] / М. Ф. Мусаелян // Журнал российского права. 2009. - № 1. / СПС «Гарант».
17. Обзор изменений Федерального закона от 05.05.2014 N 130-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=203071&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.29622259170378107. Режим доступа: 20.09.2016 г.
18. Ольдеева Д. А. Уголовно-правовые меры противодействия террористическому акту: теоритический аспект. [Электронный ресурс] / Д. А. Ольдеева // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. 2013- № 1/ СПС «Гарант».
19. Организация террористического сообщества и участие в нем (уголовно-правовые аспекты) Абдулатипов А.М. Юридический вестник ДГУ. 2016. № 2. С. 91-99.
20. Ответственность за терроризм: проблемы теории и практики, Тишин И.С. Успехи современного естествознания. 2011. № 8. С. 251.
21. Преступления против общественной безопасности [Текст] / Под ред. Чучаева А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А.: учебно-практическое пособие. -М.: «Проспект», 2010. – С.84.
22. Проблемы уголовной ответственности за терроризм, Филонов Г.А. В сборнике: Уголовный закон: современное состояние и перспективы развития материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 20-летию принятии Уголовного кодекса РФ. Воронежский экономико-правовой институт. 2016. С. 120-125.
23. Размышления о современном терроризме, Винов Д.Д. Система ценностей современного общества. 2014. № 34. С. 110-113.
24. Теоретический аспект противодействия терроризму, Акулова В.В., Долгова Д.В., Куракулова Ю.А. В сборнике: Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2014 сборник научных статей 3-й Международной молодежной научной конференции: в 2-х томах. Ответственный редактор Горохов А.А.. 2014. С. 352-355.
25. Терроризм и уголовная ответственность, Филонов Г.А. Территория науки. 2015. № 3. С. 178-182.
26. Терроризм: методы борьбы и противодействие терроризму на территории Российской Федерации, Новиков Д.Р. В сборнике: Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях глобализационных процессов в мире Международная научно-практическая конференция, посвященная 50-летнему юбилею кафедры Социальных наук и государственного управления МГОУ. Ответственный редактор Г. И. Пещеров. 2015. С. 357-362.
27. Уголовно-правовая характеристика терроризма, Безниско М.О. Гуманитарные и социальные науки. 2013. № 4. С. 181-190.
28. Усиление ответственности за преступления террористической направленности: проблемы комплексного подхода, Савельева В.С. Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6. С. 156-162.
29. Филонов Г.А. Терроризм и уголовная ответственность // Территория науки. 2015. № 3. С. 178-182.
30. Характер и актуальные проблемы квалификации терроризма, Гитинова М.М. Системные технологии. 2014. № 1 (10). С. 52-56.
31. Яковлев А.Ю. И вновь о терроризме: еще одна попытка найти его дефиницию // Социально-гуманитарные знания. – 2012. – № 4.
32. Яковлев А.Ю. В поисках правой квалификации терроризма // Проблемы права. – 2011. – № 5.
33. Яковлев А.Ю. Глобальное и региональное противодействие терроризму (на примере ООН и СААРК) // Социально-гуманитарные знания. – 2013. – № 1.
34. Яковлев А.Ю. Ислам и терроризм в Индии и вне // Социально-гуманитарные знания. – 2014. – № 1.
35. Яковлев А.Ю. Индия. Террор во имя «социальной справедливости» // Азия и Африка сегодня. – 2010. – № 8.