Понятие и признаки особого производства

Актуальность темы исследования. Довольно часто мы сталкиваемся с такой ситуацией, когда при выявлении обстоятельств дела, обнаруживается тот факт, что для решения данного вопроса нет стандартного метода решения. Как же быть в этом случае? Мы находим свой собственный способ решение проблемы. Тоже самое происходит в судопроизводстве. Если мы будем анализировать Гражданский процессуальный кодекс, то сможем уже на начальном этапе изучения выяснить тот факт, что законодательно, в соответствии с правовыми нормами мы можем разбирать дела, которые касаются защиты уже нарушенных прав участников гражданского процесса. Но вот если нарушения как такового не произошло, но факт необходимости защиты законных интересов на лицо, ввиду таких обстоятельств как неопределенности конкретных юридических фактов, правового статуса гражданина. Такие дела, по сути, являются прецедентом, и должны разбирать в соответствии с нормами особого производства. Само название процесса говорит за себя, ведь на самом деле, вопросы которые здесь решаются являются особыми, не подпадающими под обычные нормы Гражданского кодекса. На самом деле здесь разбираются ситуации, которые законодательно относятся к категории одиннадцати гражданских дел, довольно отличающихся друг от друга.
Гражданский процессуальный кодекс лишь устанавливает правила для проведения процедуры особого производства, в которых говорится о том, что особое производство рассматривается так же, как и дела, относящиеся к исковому производству. Не мало важным является и тот факт, что если в процессе судопроизводства встает вопрос о том, к какому виду производства относится данная ситуация, дела передается в исковое производство, о чем разъясняется участникам конфликта, в соответствии с нормами российского законодательства.
Как уже стало ясно из вышеизложенного материала, что о сущности особого производства, ничего определенного не говорится. Также не имеет смысла выделение самостоятельного вида гражданского судебного производства, лишенного общих положений. Дела, относящиеся к особому производству рассматриваются на основе материалов судебной практики, так как по большей части решения подобных вопросов в законодательстве не прописаны.
Не смотря на это можно сказать что наличие полноценных общих положений отдельного вида судопроизводства является доказательством обособления данной общности юридических норм в отрасли права, а уровень обобщений - показателем его юридической самобытности, его места в конкретной отрасли права.
Необходимо дальнейшее глубокое осмысление и изучение данного вопроса, с целью дальнейшего развития, данного вида производства и принятия более четких и определенных норм, которые должны создаваться на основе выносимых ранее решений.
Цель исследования. Раскрытие сущности особого производства, описание признаков и принципов.
Задачи исследования.
• выделить основные характерные черты особого производства, отличающие его от других, видов гражданского судопроизводства;
• исследовать категории дел особого производства, показав, как в них проявляются особенности, свойственные всем делам особого производства;
• рассмотреть принципы особого производства;
• проанализировать судебную практику особого производства.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при рассмотрении дел особого производства, и комплекс связанных с ними теоретических и практических проблем.
Предметом исследования является гражданское процессуальное законодательство, особое производство, материалы судебной практики по делам особого производства.
 

Введение 3
Глава 1. Сущность особого производства в гражданском процессе 5
1.1.Понятие и признаки особого производства 5
1.2.Отличие особого производства от искового 9
Глава 2. Общая характеристика особого производства 13
2.1.Принципы особого производства 13
2.2.Судебная практика в делах особого производства 20
Заключение 28
Список используемой литературы 30

На основе вышеизложенного материала, хотелось бы сделать следующие выводы:
В особом производстве не рассматриваются дела, которые характеризуются наличием спора по поводу прав или обязанностей, рассмотрение подобных дел относится к другому судопроизводству. Здесь же необходимо наличие спора о факте, событии. Данное обстоятельство, по сути, является отличительной чертой особого производства или его признаком.
Функцией особого производства считается удовлетворение интересов участников процесса, что также относится и к иным видам гражданского процесса. Единственным, но самым важным отличием в особом производстве, что здесь речь идет именно об удовлетворении определенного интереса.
Заявления по делам особого производства могут носить как процессуальный, так и материальный характер. Но при этом данный факт не рассматривается как материальная претензия к другому лицу, как, например, это происходит в исковом производстве. Что касается процессуальных действий, то здесь все определяется судебная практика по данному вопросу, так как многие моменты сугубо индивидуальны.
Как нам кажется, необходимо уточнения ст 263 ГПК РФ в вопросе рассмотрения дел в особом производстве, даже если в процессе выясняется, то рассматривается спор о правонарушении.
Как показывает практика, вопросы которые касаются нотариальных органов чаще всего передаются в исковое производства на основании судебной практики. По этой причине целесообразным считается перенесения всех дел, связанных с нотариатом к исковому производству. Кроме того, специфика указанных дел не является основанием для их выделения в отдельную категорию.
Также хотелось бы сказать, что в особом производстве применяются принципы гражданского процессуального права, хотя реализуются они не в полном объеме. В частности, не всегда понятна роль заявителя и заинтересованных лиц при рассмотрении данного судопроизводства. Многие принципы, такие как принцип диспозитивности и принцип состязательности практически не чего общего с особым производствам не имеют, и применяются только частично.
Тоже самое касается принципа гласности, ведь здесь встает вопрос о делах усыновления и удочерения, которые рассматривается обязательно на закрытом заседании.
Следующий момент касается рассмотрения вопросов о дееспособности граждан, а именно того, в роли кого выступают указанные граждане и в какой роли они должны выступать на самом деле.
В случае смены в соответствующих правоотношениях заявителя его правопреемник должен иметь право на вступление в производство по делу. Указанный вопрос должен в настоящее время регулироваться на основании аналогии закона ст.44, касающейся правопреемства сторон по делам искового производства. В целях избежание на практике нежелательных казусов это правило необходимо закрепить в 4.1 ст.44 ГПК РФ.
Хотелось бы отдельно поговорить о роли прокурора в процессе рассмотрения дел особого производства. Прокурор выступает здесь прежде всего, как защитник прав граждан и государства. В данной ситуации хотелось бы вернуться к вопросу о литературе с экстремистским содержанием, и выяснить роль прокурора в этом случае. Также целесообразно объединение прокурора и лиц, участвующих в деле в рамках одного вида лиц, участвующих в деле. Это будет способствовать унификации законодательства и нормотворческой экономии, а также - обеспечению реального равноправия в производстве по делу указанных видов лиц.
В случае подачи заявления для его рассмотрения в порядке особого производства, если из него усматривается спор о правоотношениях, такое заявления должно быть оставлено без движения, а не без рассмотрения, если производство по делу еще не возбуждено. В связи с этим соответствующие изменения должны быть внесены в ч.З ст.263 ГПК РФ.

Список используемой литературы
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n= 2875
2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013)Подраздел IV. Особое производство. [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?re =doc;base=LAW;n=156603
3. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 31.01.2014). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154792
4. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О противодействии экстремистской деятельности" Статья 13. Ответственность за распространение экстремистских материалов. [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148972
5. Доклад Уполномоченного по правам человека в МО от 01.02.2013 "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году" "Отцы и дети", или проблемы современной семьи. [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=MOB;
6. Аргунов А. В. Особое производство в гражданском процессуальном праве России и Франции. - М.: Проспект. - 2013 г. - с 232
7. Власов А. А. Гражданское процессуальное право. [электронный ресурс] URL: http://bookmate.com/books/PfVuLo81
8. Кокотова А.Н. Выступление на читательской конференции, состоявшейся в Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского. - Цит. По: Государство и право. - 2006. - № 3. - С. 105.
9. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. Книга 4. Положительное право. По изданию 1914 года. - Редактирование и комментарии. - 2003. [электронный ресурс] URL: www.allpravo.ru
10. Никулин П. Н. Отличие особого производства от искового в гражданском процессе. [электронный ресурс] URL: http://iuriev-polsky.wld.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=91
11. Понятие и сущность особого производства. [электронный ресурс] URL: http://gragdan-pravo.ru/
12. Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики. Сборник научных трудов. - М.: Юрист, 2004. - С. 212-229. [электронный ресурс] URL: http://www.lawlibrary.ru/article1181476.html
13. Султанов А. Особое производство для экстремистских дел? [электронный ресурс] URL: http://www.sova-center.ru/misuse/ publications/2013/02/d26442/
14. Тихиня В.Г. Гражданский процесс. [электронный ресурс] URL: http://uchebniki.ws/12021001/pravo/osoboe_proizvodstvo
15. Уполномоченный по правам человека в России о проявлениях клерикализации, перегибах в борьбе с экстремизмом и защите верующих // НГ-Религии. 2013. 16 января. [электронный ресурс] URL: http://religion.ng.ru/society/2013-01-16/6_rights.html
16. Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право. [электронный ресурс] URL: http://adhdportal.com/book_1089.html
Судебная практика.
1. Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2013 N 18-КГ13-91. [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc;base=ARB;n=364980
2. Апелляционное определение Липецкого областного суда от 26.12.2013 по делу N 33-3489а/2013. [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=771480
3. Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 01.10.2012 по делу N 33-3176. [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=485532