Государственная служба, порядок её прохождения в правоохранительных органах (на примере милиции и налоговой полиции и д.р)

Государственная служба, порядок её прохождения в правоохранительных органах (на примере милиции и налоговой полиции и д.р)

ВВЕДЕНИЕ- 3 -
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ МИЛИЦИИ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ- 6 -
1.1. Понятие и система ОВД- 6 -
1.2. ОВД России в современных условиях.- 12 -
1.3. Система нормативно-правовых актов деятельности ОВД- 26 -
1.4. Уровень доверия милиции.- 30 -
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ В МИЛИЦИИ В РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ- 35 -
2.1. Законодательное закрепление основных положений организации правоохранительной службы РФ- 35 -
2.2. Особенности и проблемы правотворческой деятельности ОВД России на современном этапе- 41 -
2.3. Особенности регулирования труда сотрудников ОВД- 47 -
2.4. Социальная политика в отношении ОВД- 55 -
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПОДБОРА КАДРОВОГО СОСТАВА- 64 -
3.1. Кадровая политика- 64 -
3.2. Совершенствование управления кадровыми процессами- 68 -
3.3. Институт поощрения и ответственности в государственной службе ОВД как регулятор профессиональной деятельности сотрудников- 74 -
3.4. Психологическая подготовка резерва кадров на руководящие должности в системе МВД РФ- 80 -
ЗАКЛЮЧЕНИЕ- 88 -

"
Список нормативных правовых актов:
1.Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993г. М„ 1993.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002.- N 1 (часть I)- Ст. 1
3.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ// СЗ РФ. - 2001.- N 52 (часть I)- ст. 4921
4.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ ""О государствен-ной гражданской службе Российской Федерации"" // СЗ РФ. - 2004. -N 31 .- Ст. 3215
5.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ ""О системе государ-ственной службы Российской Федерации"" // СЗ РФ. - 2003. -N 22.- Ст. 2063
6.Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ ""О воинской обя-занности и военной службе"" // СЗ РФ. -1998.- N 13.- Ст. 1475
7.Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ ""Об обязатель-ном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» // СЗ РФ. -1998. -N 13. -Ст. 1474.
8.Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 ""О прива-тизации жилищного фонда в Российской Федерации « // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991. -N 28. -Ст. 959
9.Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ ""О накопитель-но-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"" // СЗ РФ. -2004.- N 34. -Ст. 3532.
10.Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ ""О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. -2005. -N 1. -Ст. 15.
11.Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ ""О судебных приставах"" // СЗ РФ. -1997.- N 30. -Ст. 3590.
12.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ ""О Правительстве Российской Федерации"" // СЗ РФ. – 1997. - N 51. -Ст. 5712
13.Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 ап-реля 1991 г. - N 16,.-. Ст. 503
14.Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I ""О безопасности""// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 9 апреля 1992.- N 15.- Ст. 769
15.Закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 г. ""Об органах внутренних дел Кыргызской Республики // http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=351
16.Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. ""Об органах внут-ренних дел Республики Беларусь // http://pravo.levonevsky.org/by/zakon/20081025/text1/zakb0011.htm
17.Указ Президента РФ от 13.03.2009 N 273 «О совершенствовании денежного содержания федеральных государственных гражданских слу-жащих, замещающих должности Федеральной государственной граждан-ской службы в Федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории РФ» // СЗ РФ. -2009.- N 11. - Ст. 1279
18.Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I «Об утвер-ждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Феде-рации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. - 2000 г.. - N 45
19.Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 ""Вопросы Федераль-ной миграционной службы"" // СЗ РФ. - 2004. -N 30.- ст. 3150
20.Приказ МВД РФ от 25 октября 2006 г. N 846 ""Об утверждении Ти-пового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации"" // Бюлле-тень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 ноября 2006. -N 48
21.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федера-ции. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 // СЗ РФ.- 2004.- N 30.- Ст. 3149.
22.Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. N 209 ""О милиции об-щественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 15 февраля 1993.- N 7.- ст. 562
23.Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 306 ""Вопросы совершен-ствования государственного управления в Российской Федерации"" // СЗ РФ. - 2003 г. -N 12. -Ст. 1099
24.Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 ""О федеральной программе ""Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"" // СЗ РФ. – 2009.- N 11.- ст. 1277
25.Концепция реформирования системы государственной службы РФ утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г. // Правовая система Гарант
26.Приказ МВД России от 2 апреля 1999 г. N 191 ""Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внут-ренних дел Российской Федерации и работе с ним"" /Правовая система Га-рант
27.Приказ МВД России от 26 сентября 2006 г. N 770 ""Об утвер-ждении Положения об основах организации психологического обеспече-ния работы с личным составом органов внутренних дел"".
Научная литература:
28.Абызыва Е.Р. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел (общетеоретические аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
29.Анисимов А.Л. Особенность регулирования труда сотрудников ОВД // Трудовое право.- 2009.-N 1. – С.5.
30.Анисимов А.Л. Понятие, юридическая природа контракта о службе в органах внутренних дел и порядок его заключения // Трудовое право. – 2009. - N 2. – 7.
31.Арзамасов Ю.Г. Ведомственное нормотворчество как тип юри-дической деятельности // Государство и право. -2006. -N 9. -С. 11.
32.Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав человека и гражданина. -М., 2000.- С. 16.
33.Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.
34.Бородулин В.В. Состояние, проблемы и перспективы подготов-ки резерва руководящих кадров // Российский следователь. – 2007.- N 10. –С.3.
35.Варламов К. Кадры и социальное управление //Пробл. теории и практики управления. 1992. N 4. С. 63-68.
36.Вебер М. Основные социологические понятия // Избранные про-изведения. М., 1990. С. 625, 636-639.
37.Волошина В.В. Правовые проблемы регулирования государст-венной службы в Российской Федерации; Автореф. дис.... канд. юрид. на-ук. М., 1993.
38.Газиева И.А. Способы регулирования социальных отношений: государственная служба – общество// Материалы VII научной студенче-ской конференции «Пироговские чтения» 23 ноября 2001 – Н.Новгород: Изд-во НГМУ, 2001г.
39.Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. – 2006. - N 6, - С.3.
40.Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика: Учебное пособие / Под общ. ред. В.М. Соколова и А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС; Статут, 2006.
41.Демидов А. Актуальные проблемы социальной защиты сотруд-ников органов внутренних дел в Российской Федерации // Право и жизнь. -2007. -N 116 (11). -С. 118.
42.Демидов А. Актуальные проблемы социальной защиты сотруд-ников органов внутренних дел в Российской Федерации // Право и жизнь. -2007.- N 116 (11). -С. 118.
43.Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации: краткий аналитический обзор // Государство и право. -1996.- N 11. -С. 100.
44.Журавлев А.Л. Психология управленческого взаимодействия (теоретические и прикладные проблемы). -М.: Издательство ""Институт психологии РАН"", 2004. -476 с.
45.Зубов И.Н., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: правовое регулирование. – М., 2000.
46.Калинина Н.С. Некоторые вопросы законодательного закрепле-ния основных положений организации правоохранительной службы РФ // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.- 2007.-N 3. – С.5
47.Касюлин В.В., Кивич Ю.В. Государственная служба в органах внутренних дел. М., 2003.
48.Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному за-кону Российской Федерации от 06.02.1997 г. N 27-ФЗ ""О внутренних вой-сках Министерства внутренних дел Российской Федерации"". - ООО ""Новая правовая культура"", 2008.
49.Колесник Н.В. Некоторые вопросы усиления социальной защи-щенности сотрудников милиции // Вестник МВД России.- 1995.- N 6.
50.Комментарий к Федеральному закону ""О государственной граж-данской службе"" /под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А. - ""Питер"", 2007.
51.Костыря Ю.С. Экономические аспекты управления системой социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Дис. ... канд. эконом. наук. М., 2004.
52.Котенев И.О. Состояние и актуальные проблемы профессио-нального психологического отбора в ОВД РФ: Материалы выступлений участников. -М.: МУ СТ МВД России, 2003. -С. 22.
53.Кушнерев В.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Учебное пособие. – Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2004.
54.Льготы, гарантии и компенсации, установленные законодатель-ными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным служащим, работникам и пенсионе-рам системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Мето-дическое пособие. (Авторский коллектив) - М.: Типография МВД России, 2004
55.Максименко Н.Г. О социальных гарантиях, компенсациях и ме-рах социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел и военно-служащих органов внутренних дел // Вестник МВД России. -2005. -N 1.
56.Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защи-ты: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.
57.Михайлюк П.А. К вопросу о понятии социальной защиты со-трудников ОВД РФ // Административное и муниципальное право.-2008.- N 11. –С.8.
58.Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства.- М., 1999. -С. 422.
59.Организация нормотворческой деятельности в системе МВД России: Пособие.- М., 2002. -С. 10
60.Павлова Е.В. Правовые и организационные вопросы обеспече-ния административной опеки: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
61.Порощук С.Д. К вопросу социально-правовой защиты личности // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутрен-них дел. -М., 1994.
62.Портнягина Н.Ю. Психологическая подготовка резерва кадров на руководящие должности в системе МВД РФ // Юридическая психоло-гия. - 2007. - N 1. – С.7.
63.Рождествина А.А. Комментарий к Закону РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции». - ООО «Новая правовая культура», 2007 г.
64.Рождествина А.А. Комментарий к Закону РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 ""О милиции"". - ООО ""Новая правовая культура"", 2007. – С.23.
65.Рыбников В.Ю. Состояние и актуальные проблемы профессио-нального психологического отбора в ОВД РФ: Материалы выступлений участников.- М.: МУ СТ МВД России, 2003. -С. 21.
66.Скачкова Г.С. Увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел // Справочник кадровика. -2003.- N 12-. С. 21.
67.Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Россий-ской Федерации за 2007 год. - М.: МВД РФ, 2007.- С. 11.
68.Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и во-еннослужащих внутренних войск МВД России // Вестник МВД России. 1996. -N 6.
69.Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопе-дия. М., 1997.
70.Толстик В.А. Иерархия источников российского права.- Н. Нов-город, 2002. -С. 154.
71.Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. N 7.
72.Урумов А.В. Законность в деятельности органов внутренних дел России: Учебное пособие. - Краснодар, 2006.- С. 12 - 13.
73.Урумов А.В. Особенности и проблемы правотворческой дея-тельности ОВД России // Юридический мир. - 2007. - N 7. – С.7.
74.Учебно-методические сборы руководителей кадровых и воспи-тательных аппаратов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, образовательных учреж-дений, военно-врачебных комиссий, центров психодиагностики ОВД Цен-трального и Северо-Западного федеральных округов. М., 23 - 26 мая 2007 г.
75.Фонд «Общественное мнение» http://bd.fom.ru/report/cat/power/pow_l/d082723
"