Автор24

Подробнее о работе

Страница работы

Правовые основы пользования водными объектами в целях предпринимательской деятельности

  • 80 страниц
  • 2017 год
  • 74 просмотра
  • 0 покупок
Автор работы

user1079471

Ответственный подход к работе,порядочность,пунктуальность гарантирую каждому заказчику.

1000 ₽

Работа будет доступна в твоём личном кабинете после покупки

Гарантия сервиса Автор24

Уникальность не ниже 50%

Одним из важнейших прав человека, провозглашённых Конституцией России, является право на благоприятную окружающую среду . Однако осуществить это право становится всё труднее, а глобальная проблема загрязнения и истощения природных ресурсов приобретает в нашей стране особенно острые формы. Причины тому кроются в сохранившемся до сих пор потребительском отношении к природе.
Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по–разному подходил к ее решению. Технический прогресс сильно и безжалостно нарушает природную гармонию, нанося непоправимый вред, что в конечном итоге пагубно сказывается на здоровье людей. Всем известно, что распространение и само существование растений и животных на нашей планете неразрывно связано с наличием пригодной для их жизни воды. Там, где вода в изобилии, всё живое размножается быстрее, и наоборот, там, где воды мало или она загрязнена, жизнь замирает и развивается медленнее. Лишь в условиях благоприятного водного режима природная среда обеспечивает существование нормально развивающихся и жизнеспособных растительных и животных сообществ.
Воды как часть окружающей природной среды – незаменимый компонент биосферы Земли, который обеспечивает естественные условия жизни на планете, существование животного и растительного мира, являются основой жизнедеятельности людей, экономического, социального и экологического благополучия общества. Воды представляют собой возобновимый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс, поэтому экологическое законодательство регулирует их рациональное использование и всестороннюю охрану.
Актуальность темы исследования связана с тем, что познание законов природы и воздействие на природу в соответствии с ее законами – первостепенная задача человечества. Вторая задача состоит в том, чтобы внутреннюю и внешнюю политику государства как можно больше экологизировать. Все – экономика, право, наука и техника, образование и воспитание – должно быть проникнуто экологическим духом, духом разумного использования природных ресурсов, к которым относятся также водные ресурсы. Водные ресурсы, в свою очередь, являются природными ресурсами для ведения различны видов предпринимательской деятельности – в сфере обеспечения водой, в гидроэнергетике, для производства, для организации рекреационной деятельности, для рыбоводства и т.д. В указанной сфере деятельности всегда возникают сложные проблемы, связанные с предоставлением этих объектов в пользование и осуществлением этого права, так как это право пользования для предпринимательской деятельности должно также увязываться и, с правом каждого на благоприятную окружающую среду, на доступ к водным объектам общего пользования, и с правовым регулированием собственности на водные объекты.
Цель данной работы состоит во всестороннем изучении права пользования водными ресурсами, выявлении особенностей его изменения и развития. В рамках данного направления предполагается решить следующие задачи:
– раскрыть понятие права пользования водными ресурсами;
– рассмотреть основные виды права пользования водными ресурсами;
– определить цели права пользования водными ресурсами.
– изучить сущность договоров водопользования и их правовой характеристики;
– выработка теоретических и практических рекомендаций эффективной реализации мер гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения; определение направлений совершенствования правового регулирования исследуемых отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе возникновения, изменения и прекращения права пользования водными ресурсами. Предмет исследования – нормы права, правовые акты, судебная практика регулирующие круг правоотношения, связанные с правом пользования водными ресурсами.
При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, метод анализа и комплексное исследование текущего законодательства в области водопользования.
В качестве теоретической основы данной выпускной квалификационной работы использованы нормативно–правовые акты, справочно–методическая литература, периодическая литература и труды таких ученых юристов как: М. М. Бринчук, С. А. Боголюбов, О. Л. Дубовик, О. И. Крассов, В. Н. Кузьмин, Д. О. Сиваков, А. В. Мазуров, М. А. Лапина и др.
В качестве источниковедческой базы исследования были использованы: Конституция Российской Федерации, Водный Кодекс Российской Федерации, Части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов а также различные подзаконные нормативные акты и судебная практика, рассматривающие указанную проблему.
Исследование состоит из введения, трех разделов, включающих в себя подразделы, заключения и списка использованных источников и литературы. В конце работы, в заключении, подводятся итоги рассмотренной темы, делаются основные выводы.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

1.1 Понятие права пользования водными объектами

Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы. В более широком смысле – воды в жидком, твёрдом и газообразном состоянии и их распределение на Земле. Водные ресурсы – это все воды гидросферы, то есть воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы. Общий объем (единовременный запас) водных ресурсов составляет 1390 млн.куб.км, из них около 1340 млн.куб.км – воды Мирового океана. Менее 3 % составляют пресные воды, из них технически доступны для использования – всего 0,3 %. В основу понятия «право пользования водными ресурсами» заложено понятие «водопользование» .
Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) представляет собой использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Законодательство различает понятия «вода» и «воды». «Вода» – химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях. «Воды» – вся вода, находящаяся в водных объектах, т.е. в естественном природном состоянии на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах. В отличие от понятия «воды», понятие «вода» представляет собой изъятое из природной среды вещество, не находящееся в водном объекте. Вода может находиться в резервуаре, каких–либо иных емкостях, водопроводных трубах, разлита в бутылки и т.п .
Статья 4 ВК РФ прямо предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным Кодексом. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования . Общественные отношения по поводу использования воды – предмет регулирования гражданского законодательства. Статья 5 ВК РФ прямо предусматривает, что отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским и иным законодательством РФ. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования.
Существует и иное ограничение. Статья 5 ВК РФ устанавливает, что отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования водного законодательства РФ. Речь идет о воде в составе атмосферного воздуха в виде паров или ледяных кристаллов, являющейся составной частью почв, растительных или животных организмов и т.п. Эта вода не может быть обособлена, индивидуализирована и в силу этого быть объектом права водопользования .
В основу понятия «право водопользования» заложено понятие «водопользование». Согласно ст. 1 ВК РФ использование водных объектов представляет собой получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц. Пользование водными объектами (водопользование) – юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов. В качестве примеров водопользования можно привести разнообразные случаи: забор воды из озера, реки, купание, судоходство, сплав древесины, рыболовство и т.д .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Правовое оформление водопользования нужно для того, чтобы регулировать отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.
Объект права водопользования – водный объект или его часть. Водный объект представляет собой не только сосредоточение воды на поверхности суши в формах рельефа либо в недрах, но и земли, на которой эта вода сосредоточена. Таким образом, в случае использования водного объекта право пользования им распространяется не только на воды, но и на землю, на которой она находится. В случае предоставления в пользование водного объекта одновременно в пользование предоставляются его дно и берега. Если в пользование предоставляются дно и берега поверхностных водных объектов, то право пользования ими дает право на использование этих вод.
ВК РФ содержит детальную характеристику видов водных объектов, которые предоставляются в пользование. В зависимости от физико–географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации; подземные водные объекты. Определения видов водных объектов, за исключением подземных, были уже приведены нами ранее.
Водный объект, согласно ВК РФ – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Кроме этого, ВК РФ подразделяет водные объекты на внутренние воды и трансграничные (пограничные) водные объекты. Все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря Российской Федерации, являются внутренними водами. Поверхностные и подземные водные объекты, которые обозначают, пересекают границу между двумя или более иностранными государствами или по которым пролегает Государственная граница РФ, являются трансграничными (пограничными) водными объектами .
Наряду с указанной классификацией выделяются также водные объекты общего и особого пользования. Водные объекты общего пользования – водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном водным законодательством. Использование водных объектов общего пользования ограничивается, если это прямо предусмотрено законодательством РФ.
ВК РФ устанавливает особые правила оборотоспособности водных объектов. Оборот водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. В гражданском праве под оборотоспособностью понимается возможность свободного распоряжения объектами гражданских прав посредством их передачи другим лицам, т.е. возможность отчуждения объекта по договору купли–продажи, мены либо дарения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, при наследовании или реорганизации юридического лица.
В субъективном смысле право водопользования – это совокупность кон¬кретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) являются государственные органы, физические и юридические лица, а ее объектами – водные объекты и их водные ресурсы. Активность субъектов водохозяйственной деятельности выражается в изучении, использовании, охране водных объектов, а также предотвращении и ликвидации негативного воздействия вод. Водохозяйственная деятельность, связанная с использованием и охраной водных ресурсов, по своей сути является деятельностью экономической, осуществляемой специальными субъектами (водохозяйственные организации и предприятия различных организационно–правовых форм). Их деятельность связана в основном с осуществлением различных видов водопользования и поэтому является экономической деятельностью .
Для признания лица субъектом права водопользования оно должно отвечать определенным условиям. Во–первых, в силу своих особенностей фактически должно быть способно осуществлять субъективные права и обязанности. Для этого оно должно обладать внешней обособленностью; персонификацией, т.е. выступать в качестве единого лица персоны; способностью вырабатывать и осуществлять персонифицированную волю. Во–вторых, оно должно реально участвовать в правоотношениях и иметь свойства субъекта права. Внешняя обособленность, т.е. организационное единство необходимо субъекту права водопользования, поскольку без него невозможно проявлять свою волю и выступать участником водных отношений. Водопользователю необходимо обладать такой степенью единства, которая позволяла бы ему осуществлять хозяйственную деятельность в отношении вод как природного объекта.
Персонификация субъекта права водопользования выражается в том, что за ним закрепляется определенный конкретный участок водного объекта. Этот факт получает юридическое оформление в соответствующих документах. Все субъекты права водопользования обладают указанными признаками, а также способностью иметь определенные права и обязанности и от своего имени вступать в сферу водных отношений. Водопользователь–гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд либо для предпринимательской деятельности. Принципиально важно право гражданина–водопользователя пользоваться водами не только для собственных нужд, но и для предпринимательской деятельности. Это право вытекает из содержания ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут, в частности, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст.2 ГК РФ) .
Предпринимательскую деятельность могут осуществлять юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Основаниями возникновения права пользования водными объектами являются договор, решение о предоставлении водного объекта в пользование либо наличие иных прямо предусмотренных в ВК РФ юридических фактов .
Необходимо учесть, что перечень юридических фактов, признаваемых основаниями возникновения права пользования на водные объекты, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Статья 11 ВК РФ корреспондирует положениям п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которой к основаниями возникновения субъективных имущественных прав и обязанностей в числе прочих отнесены:
– договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
– акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
– иные действия граждан и юридических лиц .
При этом необходимо учесть, что право пользования водными объектами не может возникать по иным основаниям, прямо не названным в ст. 11 ВК РФ. В этом смысле перечень оснований возникновения гражданских прав, предусмотренный в ч. 1 ст. 8 ГК РФ, применяется частично, поскольку таковыми признаются не все действия граждан и юридических лиц, а только прямо предусмотренные в специальных нормах ст. 11 ВК РФ.
Таким образом, исключительными основаниями предоставления водных объектов в пользование являются:
– договор;
– решение о предоставлении водных объектов в пользование;
– использование водных объектов для целей, прямо предусмотренных в ст. 11 ВК РФ.
ВК РФ определяет содержание прав и обязанностей водопользователей. Важнейшее законодательно закрепленное право водопользователя – водопользование в соответствии с водным законодательством РФ.
Соответственно важнейшая обязанность – обеспечение рационального использования водных объектов, соблюдение условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом. Кроме этого, ст. 63 ВК РФ допускает возможность при определенных условиях ограничения прав пользования водными объектами. Нужно также особо подчеркнуть, что право водопользования должно осуществляться с соблюдением требований, касающихся охраны водных объектов .
Таким образом, право пользования водными ресурсами – пользование гражданами и юридическими лицами (водопользователями) водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.2 Виды права пользования водными ресурсами

Водный кодекс в ст. 38 определяет виды водопользования.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
– совместное водопользование;
– обособленное водопользование.
Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
– водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Виды водопользования, закрепленные в данной статье, разделяют водопользователей по совершенно иным критериям, нежели виды водопользования, которые были установлены ранее . Несмотря на то, что современное правовое регулирование отношений собственности на водные объекты и пользования ими сложились уже в 2006 году, с принятием нового Водного кодекса, до сих пор не затихают споры по применению данных норм. На практике не редки случаи предоставления различных видов водных объектов или их частей в собственность, предоставления права пользования ими некомпетентными органами, заключения договоров аренды прудов, озер и т.д .

Введение 3
1 Общая характеристика права пользования водными объектами 6
1.1 Понятие права пользования водными объектами 6
1.2 Виды права пользования водными ресурсами 13
1.3 Цели права пользования водными ресурсами 19
2 Порядок пользования водными ресурсами 25
2.1 Договоры водопользования 25
2.2 Решения о предоставлении водных объектов в пользование 30
2.3 Случаи использования водных объектов без договоров и решений
37
2.4 Переход и прекращение права пользования водными объектами
42
3 Водопользование и использование водных биологических ресурсов: проблемы правового регулирования
50
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71






Одним из важнейших прав человека, провозглашённых Конституцией России, является право на благоприятную окружающую среду . Однако осуществить это право становится всё труднее, а глобальная проблема загрязнения и истощения природных ресурсов приобретает в нашей стране особенно острые формы. Причины тому кроются в сохранившемся до сих пор потребительском отношении к природе.
Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по–разному подходил к ее решению. Технический прогресс сильно и безжалостно нарушает природную гармонию, нанося непоправимый вред, что в конечном итоге пагубно сказывается на здоровье людей. Всем известно, что распространение и само существование растений и животных на нашей планете неразрывно связано с наличием пригодной для их жизни воды. Там, где вода в изобилии, всё живое размножается быстрее, и наоборот, там, где воды мало или она загрязнена, жизнь замирает и развивается медленнее. Лишь в условиях благоприятного водного режима природная среда обеспечивает существование нормально развивающихся и жизнеспособных растительных и животных сообществ.
Воды как часть окружающей природной среды – незаменимый компонент биосферы Земли, который обеспечивает естественные условия жизни на планете, существование животного и растительного мира, являются основой жизнедеятельности людей, экономического, социального и экологического благополучия общества. Воды представляют собой возобновимый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс, поэтому экологическое законодательство регулирует их рациональное использование и всестороннюю охрану.
Актуальность темы исследования связана с тем, что познание законов природы и воздействие на природу в соответствии с ее законами – первостепенная задача человечества. Вторая задача состоит в том, чтобы внутреннюю и внешнюю политику государства как можно больше экологизировать. Все – экономика, право, наука и техника, образование и воспитание – должно быть проникнуто экологическим духом, духом разумного использования природных ресурсов, к которым относятся также водные ресурсы. Водные ресурсы, в свою очередь, являются природными ресурсами для ведения различны видов предпринимательской деятельности – в сфере обеспечения водой, в гидроэнергетике, для производства, для организации рекреационной деятельности, для рыбоводства и т.д. В указанной сфере деятельности всегда возникают сложные проблемы, связанные с предоставлением этих объектов в пользование и осуществлением этого права, так как это право пользования для предпринимательской деятельности должно также увязываться и, с правом каждого на благоприятную окружающую среду, на доступ к водным объектам общего пользования, и с правовым регулированием собственности на водные объекты.
Цель данной работы состоит во всестороннем изучении права пользования водными ресурсами, выявлении особенностей его изменения и развития. В рамках данного направления предполагается решить следующие задачи:
– раскрыть понятие права пользования водными ресурсами;
– рассмотреть основные виды права пользования водными ресурсами;
– определить цели права пользования водными ресурсами.
– изучить сущность договоров водопользования и их правовой характеристики;
– выработка теоретических и практических рекомендаций эффективной реализации мер гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения; определение направлений совершенствования правового регулирования исследуемых отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе возникновения, изменения и прекращения права пользования водными ресурсами. Предмет исследования – нормы права, правовые акты, судебная практика регулирующие круг правоотношения, связанные с правом пользования водными ресурсами.
При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, метод анализа и комплексное исследование текущего законодательства в области водопользования.
В качестве теоретической основы данной выпускной квалификационной работы использованы нормативно–правовые акты, справочно–методическая литература, периодическая литература и труды таких ученых юристов как: М. М. Бринчук, С. А. Боголюбов, О. Л. Дубовик, О. И. Крассов, В. Н. Кузьмин, Д. О. Сиваков, А. В. Мазуров, М. А. Лапина и др.
В качестве источниковедческой базы исследования были использованы: Конституция Российской Федерации, Водный Кодекс Российской Федерации, Части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов а также различные подзаконные нормативные акты и судебная практика, рассматривающие указанную проблему.
Исследование состоит из введения, трех разделов, включающих в себя подразделы, заключения и списка использованных источников и литературы. В конце работы, в заключении, подводятся итоги рассмотренной темы, делаются основные выводы.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

1.1 Понятие права пользования водными объектами

Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы. В более широком смысле – воды в жидком, твёрдом и газообразном состоянии и их распределение на Земле. Водные ресурсы – это все воды гидросферы, то есть воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы. Общий объем (единовременный запас) водных ресурсов составляет 1390 млн.куб.км, из них около 1340 млн.куб.км – воды Мирового океана. Менее 3 % составляют пресные воды, из них технически доступны для использования – всего 0,3 %. В основу понятия «право пользования водными ресурсами» заложено понятие «водопользование» .
Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) представляет собой использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Законодательство различает понятия «вода» и «воды». «Вода» – химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях. «Воды» – вся вода, находящаяся в водных объектах, т.е. в естественном природном состоянии на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах. В отличие от понятия «воды», понятие «вода» представляет собой изъятое из природной среды вещество, не находящееся в водном объекте. Вода может находиться в резервуаре, каких–либо иных емкостях, водопроводных трубах, разлита в бутылки и т.п .
Статья 4 ВК РФ прямо предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным Кодексом. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования . Общественные отношения по поводу использования воды – предмет регулирования гражданского законодательства. Статья 5 ВК РФ прямо предусматривает, что отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским и иным законодательством РФ. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования.
Существует и иное ограничение. Статья 5 ВК РФ устанавливает, что отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования водного законодательства РФ. Речь идет о воде в составе атмосферного воздуха в виде паров или ледяных кристаллов, являющейся составной частью почв, растительных или животных организмов и т.п. Эта вода не может быть обособлена, индивидуализирована и в силу этого быть объектом права водопользования .
В основу понятия «право водопользования» заложено понятие «водопользование». Согласно ст. 1 ВК РФ использование водных объектов представляет собой получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц. Пользование водными объектами (водопользование) – юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов. В качестве примеров водопользования можно привести разнообразные случаи: забор воды из озера, реки, купание, судоходство, сплав древесины, рыболовство и т.д .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Правовое оформление водопользования нужно для того, чтобы регулировать отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.
Объект права водопользования – водный объект или его часть. Водный объект представляет собой не только сосредоточение воды на поверхности суши в формах рельефа либо в недрах, но и земли, на которой эта вода сосредоточена. Таким образом, в случае использования водного объекта право пользования им распространяется не только на воды, но и на землю, на которой она находится. В случае предоставления в пользование водного объекта одновременно в пользование предоставляются его дно и берега. Если в пользование предоставляются дно и берега поверхностных водных объектов, то право пользования ими дает право на использование этих вод.
ВК РФ содержит детальную характеристику видов водных объектов, которые предоставляются в пользование. В зависимости от физико–географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации; подземные водные объекты. Определения видов водных объектов, за исключением подземных, были уже приведены нами ранее.
Водный объект, согласно ВК РФ – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Кроме этого, ВК РФ подразделяет водные объекты на внутренние воды и трансграничные (пограничные) водные объекты. Все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря Российской Федерации, являются внутренними водами. Поверхностные и подземные водные объекты, которые обозначают, пересекают границу между двумя или более иностранными государствами или по которым пролегает Государственная граница РФ, являются трансграничными (пограничными) водными объектами .
Наряду с указанной классификацией выделяются также водные объекты общего и особого пользования. Водные объекты общего пользования – водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном водным законодательством. Использование водных объектов общего пользования ограничивается, если это прямо предусмотрено законодательством РФ.
ВК РФ устанавливает особые правила оборотоспособности водных объектов. Оборот водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. В гражданском праве под оборотоспособностью понимается возможность свободного распоряжения объектами гражданских прав посредством их передачи другим лицам, т.е. возможность отчуждения объекта по договору купли–продажи, мены либо дарения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, при наследовании или реорганизации юридического лица.
В субъективном смысле право водопользования – это совокупность кон¬кретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) являются государственные органы, физические и юридические лица, а ее объектами – водные объекты и их водные ресурсы. Активность субъектов водохозяйственной деятельности выражается в изучении, использовании, охране водных объектов, а также предотвращении и ликвидации негативного воздействия вод. Водохозяйственная деятельность, связанная с использованием и охраной водных ресурсов, по своей сути является деятельностью экономической, осуществляемой специальными субъектами (водохозяйственные организации и предприятия различных организационно–правовых форм). Их деятельность связана в основном с осуществлением различных видов водопользования и поэтому является экономической деятельностью .
Для признания лица субъектом права водопользования оно должно отвечать определенным условиям. Во–первых, в силу своих особенностей фактически должно быть способно осуществлять субъективные права и обязанности. Для этого оно должно обладать внешней обособленностью; персонификацией, т.е. выступать в качестве единого лица персоны; способностью вырабатывать и осуществлять персонифицированную волю. Во–вторых, оно должно реально участвовать в правоотношениях и иметь свойства субъекта права. Внешняя обособленность, т.е. организационное единство необходимо субъекту права водопользования, поскольку без него невозможно проявлять свою волю и выступать участником водных отношений. Водопользователю необходимо обладать такой степенью единства, которая позволяла бы ему осуществлять хозяйственную деятельность в отношении вод как природного объекта.
Персонификация субъекта права водопользования выражается в том, что за ним закрепляется определенный конкретный участок водного объекта. Этот факт получает юридическое оформление в соответствующих документах. Все субъекты права водопользования обладают указанными признаками, а также способностью иметь определенные права и обязанности и от своего имени вступать в сферу водных отношений. Водопользователь–гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд либо для предпринимательской деятельности. Принципиально важно право гражданина–водопользователя пользоваться водами не только для собственных нужд, но и для предпринимательской деятельности. Это право вытекает из содержания ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут, в частности, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст.2 ГК РФ) .
Предпринимательскую деятельность могут осуществлять юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Основаниями возникновения права пользования водными объектами являются договор, решение о предоставлении водного объекта в пользование либо наличие иных прямо предусмотренных в ВК РФ юридических фактов .
Необходимо учесть, что перечень юридических фактов, признаваемых основаниями возникновения права пользования на водные объекты, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Статья 11 ВК РФ корреспондирует положениям п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которой к основаниями возникновения субъективных имущественных прав и обязанностей в числе прочих отнесены:
– договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
– акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
– иные действия граждан и юридических лиц .
При этом необходимо учесть, что право пользования водными объектами не может возникать по иным основаниям, прямо не названным в ст. 11 ВК РФ. В этом смысле перечень оснований возникновения гражданских прав, предусмотренный в ч. 1 ст. 8 ГК РФ, применяется частично, поскольку таковыми признаются не все действия граждан и юридических лиц, а только прямо предусмотренные в специальных нормах ст. 11 ВК РФ.
Таким образом, исключительными основаниями предоставления водных объектов в пользование являются:
– договор;
– решение о предоставлении водных объектов в пользование;
– использование водных объектов для целей, прямо предусмотренных в ст. 11 ВК РФ.
ВК РФ определяет содержание прав и обязанностей водопользователей. Важнейшее законодательно закрепленное право водопользователя – водопользование в соответствии с водным законодательством РФ.
Соответственно важнейшая обязанность – обеспечение рационального использования водных объектов, соблюдение условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом. Кроме этого, ст. 63 ВК РФ допускает возможность при определенных условиях ограничения прав пользования водными объектами. Нужно также особо подчеркнуть, что право водопользования должно осуществляться с соблюдением требований, касающихся охраны водных объектов .
Таким образом, право пользования водными ресурсами – пользование гражданами и юридическими лицами (водопользователями) водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.2 Виды права пользования водными ресурсами

Водный кодекс в ст. 38 определяет виды водопользования.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
– совместное водопользование;
– обособленное водопользование.
Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
– водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Виды водопользования, закрепленные в данной статье, разделяют водопользователей по совершенно иным критериям, нежели виды водопользования, которые были установлены ранее . Несмотря на то, что современное правовое регулирование отношений собственности на водные объекты и пользования ими сложились уже в 2006 году, с принятием нового Водного кодекса, до сих пор не затихают споры по применению данных норм. На практике не редки случаи предоставления различных видов водных объектов или их частей в собственность, предоставления права пользования ими некомпетентными органами, заключения договоров аренды прудов, озер и т.д .


1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21 июля 2014 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания 22 дек. 1995 года) (ред. от 13 июля 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74–ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания 12 апреля 2006 года) (ред. от 28 ноября 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
4. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (ред. от 13 июля 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2004 года № 166–ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 29 июня 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
7. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 136-СФ «О поручении Комитету Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 года № 703 «Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
11. Проект Федерального закона Российской Федерации № 200303-6 «О любительском рыболовстве» (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.

Материалы практики

12. Решение Верховного Суда РФ от 11 августа 2009 года по делу № ГКПИ09-678 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
13. Решение Верховного Суда РФ от 23 июня 2011 года по делу № ГКПИ11-502 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
14. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) от 01 марта 2012 года по делу № ВАС-1309/12 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
15. Определение ВАС РФ от 26 марта 2012 года № ВАС-2824/12 по делу № А67-877/2011 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
16. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 ноября 2013 года № Ф03-5578/2013 по делу № А24-4715/2012 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
17. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15 ноября 2013 года № Ф03-4901/2013 по делу № А24-402/2013 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
18. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08 ноября 2013 года № Ф03-5325/2013 по делу № А24-1323/2013 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
19. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04 декабря 2013 года по делу № А46-33184/2012 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
20. Постановление ФАС Поволжского округа от 07 ноября 2013 года по делу № А65-25692/2012 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
21. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-кавказского округа от 30 июня 2008 года № 08-3532/2008/1 по делу № А32-18005/2007-48/289 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
22. Определение Ленинградского областного суда от 23 октября 2013 года по делу № 33-4903/2013 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
23. Решение арбитражного суда Новосибирской области от 26 ноября 2010 года по делу № А45-18718/2010 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
24. Архив Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан за 2016г. Гражданское дело 2–474/2016.

Научная литература

25. Абанина, Е.Н., Анисимов, А.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (постатейный) / Е.Н. Абанина, А.П. Анисимов. – М.: Деловой двор, 2010. – 600 с.
26. Андрианов, В.Д. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии / В.Д. Андрианов // Общество и экономика. – 2011. – № 11 –12. – С. 145.
27. Аполлонов, А. Водные объекты в гражданском обороте / А. Аполлонов // Закон. – 2011. – № 5. – С. 45.
28. Багандов, А.Б. Лицензирование как административно-правовой режим / А.Б. Багандов // Черные дыры в российском законодательстве. – 2012. – № 1. – С. 13.
29. Бернев, А. Э. Комментарий к Федеральному закону от 17.12.1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (постатейный) / А. Э. Бернев // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
30. Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. –М.: Юристъ, 2011. – 493 с.
31. Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник для ВУЗов / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2010. – 750 с.
32. Брызгалин, А. В. Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2011 год / А. В. Брызгалин // Налоги и финансовое право. – 2012. – № 4. – С. 35 - 43.
33. Валеев, Р.М. Международное экологическое право: учебник / Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.
34. Васильева, М. И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (проблемы реализации) / М. И. Васильева // Журнал российского права. – 2012. – № 8. – С. 40 - 49.
35. Волков, А. М. Основы экологического права. Общая часть: Учебное пособие / А. М. Волков. – М.: Изд–во «Щит–М», 2007. – 456 с.
36. Гумарова Р.Р. Водные объекты: проблемы правоприменения в отношениях собственности и пользования [Электронный ресурс] // Современные научные исследования. Выпуск 1. – Концепт. – 2013. – ART 53439. – Электрон. дан. URL:http://e-ko№cept.ru/article/812/ (дата обращения: 16.01.2016). – Загл. с экрана.
37. Давыдова, О.В. Надо ли платить водный налог при использовании водного объекта в целях выращивания птицы? / О.В. Давыдова // Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2012. – № 9. – С. 74 - 78.
38. Давыдова, О.В. Надо ли платить за водопой птицы? / О.В. Давыдова // Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2011. – № 12. – С. 41 - 54.
39. Дубовик, О. Л. Экологическое право : учебник / О.Л. Дубовик . – М. : Проспект, 2009. – 540 с.
40. Дубовик, О.Л. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74–ФЗ (постатейный) / О.Л. Дубовик // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
41. Евдокимов, А. В. Российско-норвежский договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане: регулятивный и охранительный потенциал / А. В. Евдокимов // Транспортное право. – 2011. – № 1. – С. 17 - 22.
42. Еремин, Ю.А. Структура и полномочия государственных органов управления трансграничными водными объектами на Дальнем Востоке // Административное право и процесс / Ю.А. Еремин. – 2011. – № 7. – С. 48 - 50.
43. Ерофеев, Б.В. Экологическое право / Б.В. Ерофеев. – М.: Профобразование, 2012. – 524 с.
44. Калиниченко, Т.Г. Новый Водный кодекс РФ (проблемы и перспективы / Т. Г. Калиниченко // Транспортное право. – 2007. – № 2. – С. 44 – 50.
45. Кондратьева, О. Ловись, рыбка? / О. Кондратьева // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 5. – С. 6.
46. Корф, Е. В. Трансграничная река как водный объект: особенности экономических инструментов управления / Е. В. Корф // Публично-правовые исследования (электронный журнал). – 2012. – № 4. – С. 87 - 125.
47. Крассов, О. И. Экологическое право. Учебное пособие / О. И. Крассов. – М.: Норма, 2013. – 320 с.
48. Мисник, Г.А. О единстве системы исполнительной власти в области охраны водных объектов / Г.А. Мисник // Экологическое право. – 2012. – № 1. – С. 38 - 41.
49. Мухина, Э.Н. Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного права / Э.Н. Мухина // Журнал российского права. – 2010. – № 9. – С. 99 – 105.
50. Передельский, Д. Речка ушла по сходной цене / Д. Передельский // Российская газета (федеральный выпуск). – 2010. – № 5215 (136). – С. 44 - 47.
51. Сиваков, Д.О. Водное право: учебно–практическое пособие / Д.О. Сиваков. – М.: ЮСТИЦ ИНФОРМ, 2014. – 340 с.
52. Сиваков, Д.О. Водный кодекс и договоры водопользования / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2006. – № 2. – С. 21 - 25.
53. Сиваков, Д.О. О правовой охране озер / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2012. – № 2. – С. 36 - 45.
54. Сиваков, Д.О. Правовой режим искусственных водных объектов // Журнал российского права / Д. О. Сиваков. – 2012. – № 12. – С. 24 - 31.
55. Сиваков, Д.О. Состояние и перспективы обновления водного законодательства / Д.О. Сиваков // Экологическое право. – 2010. – № 1. – С. 15 - 19.
56. Сиваков, Д.О. Водное законодательство в контексте экологических вызовов / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2012. – № 10. – С. 125 - 131.
57. Субанова, Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации / Н.В. Субанова. – М.: Юриспруденция, 2012. – 288 с.
58. Сысоев, В.А. Юридические лица - несобственники в системе субъектов гражданского права: монография / В.А. Сысоев. – Омск: Омская академия МВД России, 2010. – 340 с.
59. Улюкаев, В.Х., Чуркин, В.Э., Нахратов, В.В. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов. – М.: Частное право, 2010. – 344 с.
60. Чопяк, А.П. Уроки судебных дел 2010 года / А.П. Чопяк. – М.: Налоговый вестник, 2011. – 288 с.
61. Шохин, Д.В. Сущность и назначение разрешительной системы / Д.В. Шохин // Вестник МГУ. – 2010. – № 6. – С. 56 - 65.
62. Юрьева, Ю.С. О правовой природе института лицензирования / Ю.С. Юрьева // Административное право и процесс. – 2008. – № 1. – С. 16 - 18.
63. Ястребов, Д. А. Некоторые вопросы судебной защиты экологических прав граждан / Д. А. Ястребов // Экологическое право. – 2013. – № 1. – С. 15.

Не подошла эта работа?

Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

Согласен с условиями политики конфиденциальности и  пользовательского соглашения

Одним из важнейших прав человека, провозглашённых Конституцией России, является право на благоприятную окружающую среду . Однако осуществить это право становится всё труднее, а глобальная проблема загрязнения и истощения природных ресурсов приобретает в нашей стране особенно острые формы. Причины тому кроются в сохранившемся до сих пор потребительском отношении к природе.
Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по–разному подходил к ее решению. Технический прогресс сильно и безжалостно нарушает природную гармонию, нанося непоправимый вред, что в конечном итоге пагубно сказывается на здоровье людей. Всем известно, что распространение и само существование растений и животных на нашей планете неразрывно связано с наличием пригодной для их жизни воды. Там, где вода в изобилии, всё живое размножается быстрее, и наоборот, там, где воды мало или она загрязнена, жизнь замирает и развивается медленнее. Лишь в условиях благоприятного водного режима природная среда обеспечивает существование нормально развивающихся и жизнеспособных растительных и животных сообществ.
Воды как часть окружающей природной среды – незаменимый компонент биосферы Земли, который обеспечивает естественные условия жизни на планете, существование животного и растительного мира, являются основой жизнедеятельности людей, экономического, социального и экологического благополучия общества. Воды представляют собой возобновимый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс, поэтому экологическое законодательство регулирует их рациональное использование и всестороннюю охрану.
Актуальность темы исследования связана с тем, что познание законов природы и воздействие на природу в соответствии с ее законами – первостепенная задача человечества. Вторая задача состоит в том, чтобы внутреннюю и внешнюю политику государства как можно больше экологизировать. Все – экономика, право, наука и техника, образование и воспитание – должно быть проникнуто экологическим духом, духом разумного использования природных ресурсов, к которым относятся также водные ресурсы. Водные ресурсы, в свою очередь, являются природными ресурсами для ведения различны видов предпринимательской деятельности – в сфере обеспечения водой, в гидроэнергетике, для производства, для организации рекреационной деятельности, для рыбоводства и т.д. В указанной сфере деятельности всегда возникают сложные проблемы, связанные с предоставлением этих объектов в пользование и осуществлением этого права, так как это право пользования для предпринимательской деятельности должно также увязываться и, с правом каждого на благоприятную окружающую среду, на доступ к водным объектам общего пользования, и с правовым регулированием собственности на водные объекты.
Цель данной работы состоит во всестороннем изучении права пользования водными ресурсами, выявлении особенностей его изменения и развития. В рамках данного направления предполагается решить следующие задачи:
– раскрыть понятие права пользования водными ресурсами;
– рассмотреть основные виды права пользования водными ресурсами;
– определить цели права пользования водными ресурсами.
– изучить сущность договоров водопользования и их правовой характеристики;
– выработка теоретических и практических рекомендаций эффективной реализации мер гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения; определение направлений совершенствования правового регулирования исследуемых отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе возникновения, изменения и прекращения права пользования водными ресурсами. Предмет исследования – нормы права, правовые акты, судебная практика регулирующие круг правоотношения, связанные с правом пользования водными ресурсами.
При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, метод анализа и комплексное исследование текущего законодательства в области водопользования.
В качестве теоретической основы данной выпускной квалификационной работы использованы нормативно–правовые акты, справочно–методическая литература, периодическая литература и труды таких ученых юристов как: М. М. Бринчук, С. А. Боголюбов, О. Л. Дубовик, О. И. Крассов, В. Н. Кузьмин, Д. О. Сиваков, А. В. Мазуров, М. А. Лапина и др.
В качестве источниковедческой базы исследования были использованы: Конституция Российской Федерации, Водный Кодекс Российской Федерации, Части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов а также различные подзаконные нормативные акты и судебная практика, рассматривающие указанную проблему.
Исследование состоит из введения, трех разделов, включающих в себя подразделы, заключения и списка использованных источников и литературы. В конце работы, в заключении, подводятся итоги рассмотренной темы, делаются основные выводы.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

1.1 Понятие права пользования водными объектами

Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы. В более широком смысле – воды в жидком, твёрдом и газообразном состоянии и их распределение на Земле. Водные ресурсы – это все воды гидросферы, то есть воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы. Общий объем (единовременный запас) водных ресурсов составляет 1390 млн.куб.км, из них около 1340 млн.куб.км – воды Мирового океана. Менее 3 % составляют пресные воды, из них технически доступны для использования – всего 0,3 %. В основу понятия «право пользования водными ресурсами» заложено понятие «водопользование» .
Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) представляет собой использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Законодательство различает понятия «вода» и «воды». «Вода» – химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях. «Воды» – вся вода, находящаяся в водных объектах, т.е. в естественном природном состоянии на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах. В отличие от понятия «воды», понятие «вода» представляет собой изъятое из природной среды вещество, не находящееся в водном объекте. Вода может находиться в резервуаре, каких–либо иных емкостях, водопроводных трубах, разлита в бутылки и т.п .
Статья 4 ВК РФ прямо предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным Кодексом. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования . Общественные отношения по поводу использования воды – предмет регулирования гражданского законодательства. Статья 5 ВК РФ прямо предусматривает, что отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским и иным законодательством РФ. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования.
Существует и иное ограничение. Статья 5 ВК РФ устанавливает, что отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования водного законодательства РФ. Речь идет о воде в составе атмосферного воздуха в виде паров или ледяных кристаллов, являющейся составной частью почв, растительных или животных организмов и т.п. Эта вода не может быть обособлена, индивидуализирована и в силу этого быть объектом права водопользования .
В основу понятия «право водопользования» заложено понятие «водопользование». Согласно ст. 1 ВК РФ использование водных объектов представляет собой получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц. Пользование водными объектами (водопользование) – юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов. В качестве примеров водопользования можно привести разнообразные случаи: забор воды из озера, реки, купание, судоходство, сплав древесины, рыболовство и т.д .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Правовое оформление водопользования нужно для того, чтобы регулировать отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.
Объект права водопользования – водный объект или его часть. Водный объект представляет собой не только сосредоточение воды на поверхности суши в формах рельефа либо в недрах, но и земли, на которой эта вода сосредоточена. Таким образом, в случае использования водного объекта право пользования им распространяется не только на воды, но и на землю, на которой она находится. В случае предоставления в пользование водного объекта одновременно в пользование предоставляются его дно и берега. Если в пользование предоставляются дно и берега поверхностных водных объектов, то право пользования ими дает право на использование этих вод.
ВК РФ содержит детальную характеристику видов водных объектов, которые предоставляются в пользование. В зависимости от физико–географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации; подземные водные объекты. Определения видов водных объектов, за исключением подземных, были уже приведены нами ранее.
Водный объект, согласно ВК РФ – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Кроме этого, ВК РФ подразделяет водные объекты на внутренние воды и трансграничные (пограничные) водные объекты. Все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря Российской Федерации, являются внутренними водами. Поверхностные и подземные водные объекты, которые обозначают, пересекают границу между двумя или более иностранными государствами или по которым пролегает Государственная граница РФ, являются трансграничными (пограничными) водными объектами .
Наряду с указанной классификацией выделяются также водные объекты общего и особого пользования. Водные объекты общего пользования – водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном водным законодательством. Использование водных объектов общего пользования ограничивается, если это прямо предусмотрено законодательством РФ.
ВК РФ устанавливает особые правила оборотоспособности водных объектов. Оборот водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. В гражданском праве под оборотоспособностью понимается возможность свободного распоряжения объектами гражданских прав посредством их передачи другим лицам, т.е. возможность отчуждения объекта по договору купли–продажи, мены либо дарения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, при наследовании или реорганизации юридического лица.
В субъективном смысле право водопользования – это совокупность кон¬кретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) являются государственные органы, физические и юридические лица, а ее объектами – водные объекты и их водные ресурсы. Активность субъектов водохозяйственной деятельности выражается в изучении, использовании, охране водных объектов, а также предотвращении и ликвидации негативного воздействия вод. Водохозяйственная деятельность, связанная с использованием и охраной водных ресурсов, по своей сути является деятельностью экономической, осуществляемой специальными субъектами (водохозяйственные организации и предприятия различных организационно–правовых форм). Их деятельность связана в основном с осуществлением различных видов водопользования и поэтому является экономической деятельностью .
Для признания лица субъектом права водопользования оно должно отвечать определенным условиям. Во–первых, в силу своих особенностей фактически должно быть способно осуществлять субъективные права и обязанности. Для этого оно должно обладать внешней обособленностью; персонификацией, т.е. выступать в качестве единого лица персоны; способностью вырабатывать и осуществлять персонифицированную волю. Во–вторых, оно должно реально участвовать в правоотношениях и иметь свойства субъекта права. Внешняя обособленность, т.е. организационное единство необходимо субъекту права водопользования, поскольку без него невозможно проявлять свою волю и выступать участником водных отношений. Водопользователю необходимо обладать такой степенью единства, которая позволяла бы ему осуществлять хозяйственную деятельность в отношении вод как природного объекта.
Персонификация субъекта права водопользования выражается в том, что за ним закрепляется определенный конкретный участок водного объекта. Этот факт получает юридическое оформление в соответствующих документах. Все субъекты права водопользования обладают указанными признаками, а также способностью иметь определенные права и обязанности и от своего имени вступать в сферу водных отношений. Водопользователь–гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд либо для предпринимательской деятельности. Принципиально важно право гражданина–водопользователя пользоваться водами не только для собственных нужд, но и для предпринимательской деятельности. Это право вытекает из содержания ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут, в частности, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст.2 ГК РФ) .
Предпринимательскую деятельность могут осуществлять юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Основаниями возникновения права пользования водными объектами являются договор, решение о предоставлении водного объекта в пользование либо наличие иных прямо предусмотренных в ВК РФ юридических фактов .
Необходимо учесть, что перечень юридических фактов, признаваемых основаниями возникновения права пользования на водные объекты, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Статья 11 ВК РФ корреспондирует положениям п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которой к основаниями возникновения субъективных имущественных прав и обязанностей в числе прочих отнесены:
– договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
– акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
– иные действия граждан и юридических лиц .
При этом необходимо учесть, что право пользования водными объектами не может возникать по иным основаниям, прямо не названным в ст. 11 ВК РФ. В этом смысле перечень оснований возникновения гражданских прав, предусмотренный в ч. 1 ст. 8 ГК РФ, применяется частично, поскольку таковыми признаются не все действия граждан и юридических лиц, а только прямо предусмотренные в специальных нормах ст. 11 ВК РФ.
Таким образом, исключительными основаниями предоставления водных объектов в пользование являются:
– договор;
– решение о предоставлении водных объектов в пользование;
– использование водных объектов для целей, прямо предусмотренных в ст. 11 ВК РФ.
ВК РФ определяет содержание прав и обязанностей водопользователей. Важнейшее законодательно закрепленное право водопользователя – водопользование в соответствии с водным законодательством РФ.
Соответственно важнейшая обязанность – обеспечение рационального использования водных объектов, соблюдение условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом. Кроме этого, ст. 63 ВК РФ допускает возможность при определенных условиях ограничения прав пользования водными объектами. Нужно также особо подчеркнуть, что право водопользования должно осуществляться с соблюдением требований, касающихся охраны водных объектов .
Таким образом, право пользования водными ресурсами – пользование гражданами и юридическими лицами (водопользователями) водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.2 Виды права пользования водными ресурсами

Водный кодекс в ст. 38 определяет виды водопользования.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
– совместное водопользование;
– обособленное водопользование.
Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
– водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Виды водопользования, закрепленные в данной статье, разделяют водопользователей по совершенно иным критериям, нежели виды водопользования, которые были установлены ранее . Несмотря на то, что современное правовое регулирование отношений собственности на водные объекты и пользования ими сложились уже в 2006 году, с принятием нового Водного кодекса, до сих пор не затихают споры по применению данных норм. На практике не редки случаи предоставления различных видов водных объектов или их частей в собственность, предоставления права пользования ими некомпетентными органами, заключения договоров аренды прудов, озер и т.д .

Введение 3
1 Общая характеристика права пользования водными объектами 6
1.1 Понятие права пользования водными объектами 6
1.2 Виды права пользования водными ресурсами 13
1.3 Цели права пользования водными ресурсами 19
2 Порядок пользования водными ресурсами 25
2.1 Договоры водопользования 25
2.2 Решения о предоставлении водных объектов в пользование 30
2.3 Случаи использования водных объектов без договоров и решений
37
2.4 Переход и прекращение права пользования водными объектами
42
3 Водопользование и использование водных биологических ресурсов: проблемы правового регулирования
50
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71






Одним из важнейших прав человека, провозглашённых Конституцией России, является право на благоприятную окружающую среду . Однако осуществить это право становится всё труднее, а глобальная проблема загрязнения и истощения природных ресурсов приобретает в нашей стране особенно острые формы. Причины тому кроются в сохранившемся до сих пор потребительском отношении к природе.
Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по–разному подходил к ее решению. Технический прогресс сильно и безжалостно нарушает природную гармонию, нанося непоправимый вред, что в конечном итоге пагубно сказывается на здоровье людей. Всем известно, что распространение и само существование растений и животных на нашей планете неразрывно связано с наличием пригодной для их жизни воды. Там, где вода в изобилии, всё живое размножается быстрее, и наоборот, там, где воды мало или она загрязнена, жизнь замирает и развивается медленнее. Лишь в условиях благоприятного водного режима природная среда обеспечивает существование нормально развивающихся и жизнеспособных растительных и животных сообществ.
Воды как часть окружающей природной среды – незаменимый компонент биосферы Земли, который обеспечивает естественные условия жизни на планете, существование животного и растительного мира, являются основой жизнедеятельности людей, экономического, социального и экологического благополучия общества. Воды представляют собой возобновимый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс, поэтому экологическое законодательство регулирует их рациональное использование и всестороннюю охрану.
Актуальность темы исследования связана с тем, что познание законов природы и воздействие на природу в соответствии с ее законами – первостепенная задача человечества. Вторая задача состоит в том, чтобы внутреннюю и внешнюю политику государства как можно больше экологизировать. Все – экономика, право, наука и техника, образование и воспитание – должно быть проникнуто экологическим духом, духом разумного использования природных ресурсов, к которым относятся также водные ресурсы. Водные ресурсы, в свою очередь, являются природными ресурсами для ведения различны видов предпринимательской деятельности – в сфере обеспечения водой, в гидроэнергетике, для производства, для организации рекреационной деятельности, для рыбоводства и т.д. В указанной сфере деятельности всегда возникают сложные проблемы, связанные с предоставлением этих объектов в пользование и осуществлением этого права, так как это право пользования для предпринимательской деятельности должно также увязываться и, с правом каждого на благоприятную окружающую среду, на доступ к водным объектам общего пользования, и с правовым регулированием собственности на водные объекты.
Цель данной работы состоит во всестороннем изучении права пользования водными ресурсами, выявлении особенностей его изменения и развития. В рамках данного направления предполагается решить следующие задачи:
– раскрыть понятие права пользования водными ресурсами;
– рассмотреть основные виды права пользования водными ресурсами;
– определить цели права пользования водными ресурсами.
– изучить сущность договоров водопользования и их правовой характеристики;
– выработка теоретических и практических рекомендаций эффективной реализации мер гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения; определение направлений совершенствования правового регулирования исследуемых отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе возникновения, изменения и прекращения права пользования водными ресурсами. Предмет исследования – нормы права, правовые акты, судебная практика регулирующие круг правоотношения, связанные с правом пользования водными ресурсами.
При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, метод анализа и комплексное исследование текущего законодательства в области водопользования.
В качестве теоретической основы данной выпускной квалификационной работы использованы нормативно–правовые акты, справочно–методическая литература, периодическая литература и труды таких ученых юристов как: М. М. Бринчук, С. А. Боголюбов, О. Л. Дубовик, О. И. Крассов, В. Н. Кузьмин, Д. О. Сиваков, А. В. Мазуров, М. А. Лапина и др.
В качестве источниковедческой базы исследования были использованы: Конституция Российской Федерации, Водный Кодекс Российской Федерации, Части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов а также различные подзаконные нормативные акты и судебная практика, рассматривающие указанную проблему.
Исследование состоит из введения, трех разделов, включающих в себя подразделы, заключения и списка использованных источников и литературы. В конце работы, в заключении, подводятся итоги рассмотренной темы, делаются основные выводы.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

1.1 Понятие права пользования водными объектами

Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы. В более широком смысле – воды в жидком, твёрдом и газообразном состоянии и их распределение на Земле. Водные ресурсы – это все воды гидросферы, то есть воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы. Общий объем (единовременный запас) водных ресурсов составляет 1390 млн.куб.км, из них около 1340 млн.куб.км – воды Мирового океана. Менее 3 % составляют пресные воды, из них технически доступны для использования – всего 0,3 %. В основу понятия «право пользования водными ресурсами» заложено понятие «водопользование» .
Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) представляет собой использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Законодательство различает понятия «вода» и «воды». «Вода» – химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях. «Воды» – вся вода, находящаяся в водных объектах, т.е. в естественном природном состоянии на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах. В отличие от понятия «воды», понятие «вода» представляет собой изъятое из природной среды вещество, не находящееся в водном объекте. Вода может находиться в резервуаре, каких–либо иных емкостях, водопроводных трубах, разлита в бутылки и т.п .
Статья 4 ВК РФ прямо предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным Кодексом. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования . Общественные отношения по поводу использования воды – предмет регулирования гражданского законодательства. Статья 5 ВК РФ прямо предусматривает, что отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским и иным законодательством РФ. Что же касается отношений по поводу «вод», находящихся в природной среде, в водных объектах, то такие отношения регулируются водным законодательством и рассматриваются в качестве водопользования.
Существует и иное ограничение. Статья 5 ВК РФ устанавливает, что отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования водного законодательства РФ. Речь идет о воде в составе атмосферного воздуха в виде паров или ледяных кристаллов, являющейся составной частью почв, растительных или животных организмов и т.п. Эта вода не может быть обособлена, индивидуализирована и в силу этого быть объектом права водопользования .
В основу понятия «право водопользования» заложено понятие «водопользование». Согласно ст. 1 ВК РФ использование водных объектов представляет собой получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц. Пользование водными объектами (водопользование) – юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов. В качестве примеров водопользования можно привести разнообразные случаи: забор воды из озера, реки, купание, судоходство, сплав древесины, рыболовство и т.д .
Водное законодательство признает в качестве водопользования не все случаи использования воды. Правовое оформление водопользования нужно для того, чтобы регулировать отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.
Объект права водопользования – водный объект или его часть. Водный объект представляет собой не только сосредоточение воды на поверхности суши в формах рельефа либо в недрах, но и земли, на которой эта вода сосредоточена. Таким образом, в случае использования водного объекта право пользования им распространяется не только на воды, но и на землю, на которой она находится. В случае предоставления в пользование водного объекта одновременно в пользование предоставляются его дно и берега. Если в пользование предоставляются дно и берега поверхностных водных объектов, то право пользования ими дает право на использование этих вод.
ВК РФ содержит детальную характеристику видов водных объектов, которые предоставляются в пользование. В зависимости от физико–географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации; подземные водные объекты. Определения видов водных объектов, за исключением подземных, были уже приведены нами ранее.
Водный объект, согласно ВК РФ – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Кроме этого, ВК РФ подразделяет водные объекты на внутренние воды и трансграничные (пограничные) водные объекты. Все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря Российской Федерации, являются внутренними водами. Поверхностные и подземные водные объекты, которые обозначают, пересекают границу между двумя или более иностранными государствами или по которым пролегает Государственная граница РФ, являются трансграничными (пограничными) водными объектами .
Наряду с указанной классификацией выделяются также водные объекты общего и особого пользования. Водные объекты общего пользования – водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном водным законодательством. Использование водных объектов общего пользования ограничивается, если это прямо предусмотрено законодательством РФ.
ВК РФ устанавливает особые правила оборотоспособности водных объектов. Оборот водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. В гражданском праве под оборотоспособностью понимается возможность свободного распоряжения объектами гражданских прав посредством их передачи другим лицам, т.е. возможность отчуждения объекта по договору купли–продажи, мены либо дарения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, при наследовании или реорганизации юридического лица.
В субъективном смысле право водопользования – это совокупность кон¬кретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) являются государственные органы, физические и юридические лица, а ее объектами – водные объекты и их водные ресурсы. Активность субъектов водохозяйственной деятельности выражается в изучении, использовании, охране водных объектов, а также предотвращении и ликвидации негативного воздействия вод. Водохозяйственная деятельность, связанная с использованием и охраной водных ресурсов, по своей сути является деятельностью экономической, осуществляемой специальными субъектами (водохозяйственные организации и предприятия различных организационно–правовых форм). Их деятельность связана в основном с осуществлением различных видов водопользования и поэтому является экономической деятельностью .
Для признания лица субъектом права водопользования оно должно отвечать определенным условиям. Во–первых, в силу своих особенностей фактически должно быть способно осуществлять субъективные права и обязанности. Для этого оно должно обладать внешней обособленностью; персонификацией, т.е. выступать в качестве единого лица персоны; способностью вырабатывать и осуществлять персонифицированную волю. Во–вторых, оно должно реально участвовать в правоотношениях и иметь свойства субъекта права. Внешняя обособленность, т.е. организационное единство необходимо субъекту права водопользования, поскольку без него невозможно проявлять свою волю и выступать участником водных отношений. Водопользователю необходимо обладать такой степенью единства, которая позволяла бы ему осуществлять хозяйственную деятельность в отношении вод как природного объекта.
Персонификация субъекта права водопользования выражается в том, что за ним закрепляется определенный конкретный участок водного объекта. Этот факт получает юридическое оформление в соответствующих документах. Все субъекты права водопользования обладают указанными признаками, а также способностью иметь определенные права и обязанности и от своего имени вступать в сферу водных отношений. Водопользователь–гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд либо для предпринимательской деятельности. Принципиально важно право гражданина–водопользователя пользоваться водами не только для собственных нужд, но и для предпринимательской деятельности. Это право вытекает из содержания ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут, в частности, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст.2 ГК РФ) .
Предпринимательскую деятельность могут осуществлять юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Основаниями возникновения права пользования водными объектами являются договор, решение о предоставлении водного объекта в пользование либо наличие иных прямо предусмотренных в ВК РФ юридических фактов .
Необходимо учесть, что перечень юридических фактов, признаваемых основаниями возникновения права пользования на водные объекты, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Статья 11 ВК РФ корреспондирует положениям п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которой к основаниями возникновения субъективных имущественных прав и обязанностей в числе прочих отнесены:
– договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
– акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
– иные действия граждан и юридических лиц .
При этом необходимо учесть, что право пользования водными объектами не может возникать по иным основаниям, прямо не названным в ст. 11 ВК РФ. В этом смысле перечень оснований возникновения гражданских прав, предусмотренный в ч. 1 ст. 8 ГК РФ, применяется частично, поскольку таковыми признаются не все действия граждан и юридических лиц, а только прямо предусмотренные в специальных нормах ст. 11 ВК РФ.
Таким образом, исключительными основаниями предоставления водных объектов в пользование являются:
– договор;
– решение о предоставлении водных объектов в пользование;
– использование водных объектов для целей, прямо предусмотренных в ст. 11 ВК РФ.
ВК РФ определяет содержание прав и обязанностей водопользователей. Важнейшее законодательно закрепленное право водопользователя – водопользование в соответствии с водным законодательством РФ.
Соответственно важнейшая обязанность – обеспечение рационального использования водных объектов, соблюдение условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом. Кроме этого, ст. 63 ВК РФ допускает возможность при определенных условиях ограничения прав пользования водными объектами. Нужно также особо подчеркнуть, что право водопользования должно осуществляться с соблюдением требований, касающихся охраны водных объектов .
Таким образом, право пользования водными ресурсами – пользование гражданами и юридическими лицами (водопользователями) водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.2 Виды права пользования водными ресурсами

Водный кодекс в ст. 38 определяет виды водопользования.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
– совместное водопользование;
– обособленное водопользование.
Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
– водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
– водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Виды водопользования, закрепленные в данной статье, разделяют водопользователей по совершенно иным критериям, нежели виды водопользования, которые были установлены ранее . Несмотря на то, что современное правовое регулирование отношений собственности на водные объекты и пользования ими сложились уже в 2006 году, с принятием нового Водного кодекса, до сих пор не затихают споры по применению данных норм. На практике не редки случаи предоставления различных видов водных объектов или их частей в собственность, предоставления права пользования ими некомпетентными органами, заключения договоров аренды прудов, озер и т.д .


1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21 июля 2014 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания 22 дек. 1995 года) (ред. от 13 июля 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74–ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания 12 апреля 2006 года) (ред. от 28 ноября 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
4. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (ред. от 13 июля 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2004 года № 166–ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 29 июня 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2015 года) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
7. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 136-СФ «О поручении Комитету Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 года № 703 «Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
11. Проект Федерального закона Российской Федерации № 200303-6 «О любительском рыболовстве» (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.

Материалы практики

12. Решение Верховного Суда РФ от 11 августа 2009 года по делу № ГКПИ09-678 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
13. Решение Верховного Суда РФ от 23 июня 2011 года по делу № ГКПИ11-502 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
14. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) от 01 марта 2012 года по делу № ВАС-1309/12 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
15. Определение ВАС РФ от 26 марта 2012 года № ВАС-2824/12 по делу № А67-877/2011 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
16. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 ноября 2013 года № Ф03-5578/2013 по делу № А24-4715/2012 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
17. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15 ноября 2013 года № Ф03-4901/2013 по делу № А24-402/2013 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
18. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08 ноября 2013 года № Ф03-5325/2013 по делу № А24-1323/2013 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
19. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04 декабря 2013 года по делу № А46-33184/2012 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
20. Постановление ФАС Поволжского округа от 07 ноября 2013 года по делу № А65-25692/2012 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
21. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-кавказского округа от 30 июня 2008 года № 08-3532/2008/1 по делу № А32-18005/2007-48/289 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
22. Определение Ленинградского областного суда от 23 октября 2013 года по делу № 33-4903/2013 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
23. Решение арбитражного суда Новосибирской области от 26 ноября 2010 года по делу № А45-18718/2010 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
24. Архив Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан за 2016г. Гражданское дело 2–474/2016.

Научная литература

25. Абанина, Е.Н., Анисимов, А.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (постатейный) / Е.Н. Абанина, А.П. Анисимов. – М.: Деловой двор, 2010. – 600 с.
26. Андрианов, В.Д. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии / В.Д. Андрианов // Общество и экономика. – 2011. – № 11 –12. – С. 145.
27. Аполлонов, А. Водные объекты в гражданском обороте / А. Аполлонов // Закон. – 2011. – № 5. – С. 45.
28. Багандов, А.Б. Лицензирование как административно-правовой режим / А.Б. Багандов // Черные дыры в российском законодательстве. – 2012. – № 1. – С. 13.
29. Бернев, А. Э. Комментарий к Федеральному закону от 17.12.1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (постатейный) / А. Э. Бернев // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
30. Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. –М.: Юристъ, 2011. – 493 с.
31. Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник для ВУЗов / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2010. – 750 с.
32. Брызгалин, А. В. Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2011 год / А. В. Брызгалин // Налоги и финансовое право. – 2012. – № 4. – С. 35 - 43.
33. Валеев, Р.М. Международное экологическое право: учебник / Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.
34. Васильева, М. И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (проблемы реализации) / М. И. Васильева // Журнал российского права. – 2012. – № 8. – С. 40 - 49.
35. Волков, А. М. Основы экологического права. Общая часть: Учебное пособие / А. М. Волков. – М.: Изд–во «Щит–М», 2007. – 456 с.
36. Гумарова Р.Р. Водные объекты: проблемы правоприменения в отношениях собственности и пользования [Электронный ресурс] // Современные научные исследования. Выпуск 1. – Концепт. – 2013. – ART 53439. – Электрон. дан. URL:http://e-ko№cept.ru/article/812/ (дата обращения: 16.01.2016). – Загл. с экрана.
37. Давыдова, О.В. Надо ли платить водный налог при использовании водного объекта в целях выращивания птицы? / О.В. Давыдова // Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2012. – № 9. – С. 74 - 78.
38. Давыдова, О.В. Надо ли платить за водопой птицы? / О.В. Давыдова // Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2011. – № 12. – С. 41 - 54.
39. Дубовик, О. Л. Экологическое право : учебник / О.Л. Дубовик . – М. : Проспект, 2009. – 540 с.
40. Дубовик, О.Л. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74–ФЗ (постатейный) / О.Л. Дубовик // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.
41. Евдокимов, А. В. Российско-норвежский договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане: регулятивный и охранительный потенциал / А. В. Евдокимов // Транспортное право. – 2011. – № 1. – С. 17 - 22.
42. Еремин, Ю.А. Структура и полномочия государственных органов управления трансграничными водными объектами на Дальнем Востоке // Административное право и процесс / Ю.А. Еремин. – 2011. – № 7. – С. 48 - 50.
43. Ерофеев, Б.В. Экологическое право / Б.В. Ерофеев. – М.: Профобразование, 2012. – 524 с.
44. Калиниченко, Т.Г. Новый Водный кодекс РФ (проблемы и перспективы / Т. Г. Калиниченко // Транспортное право. – 2007. – № 2. – С. 44 – 50.
45. Кондратьева, О. Ловись, рыбка? / О. Кондратьева // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 5. – С. 6.
46. Корф, Е. В. Трансграничная река как водный объект: особенности экономических инструментов управления / Е. В. Корф // Публично-правовые исследования (электронный журнал). – 2012. – № 4. – С. 87 - 125.
47. Крассов, О. И. Экологическое право. Учебное пособие / О. И. Крассов. – М.: Норма, 2013. – 320 с.
48. Мисник, Г.А. О единстве системы исполнительной власти в области охраны водных объектов / Г.А. Мисник // Экологическое право. – 2012. – № 1. – С. 38 - 41.
49. Мухина, Э.Н. Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного права / Э.Н. Мухина // Журнал российского права. – 2010. – № 9. – С. 99 – 105.
50. Передельский, Д. Речка ушла по сходной цене / Д. Передельский // Российская газета (федеральный выпуск). – 2010. – № 5215 (136). – С. 44 - 47.
51. Сиваков, Д.О. Водное право: учебно–практическое пособие / Д.О. Сиваков. – М.: ЮСТИЦ ИНФОРМ, 2014. – 340 с.
52. Сиваков, Д.О. Водный кодекс и договоры водопользования / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2006. – № 2. – С. 21 - 25.
53. Сиваков, Д.О. О правовой охране озер / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2012. – № 2. – С. 36 - 45.
54. Сиваков, Д.О. Правовой режим искусственных водных объектов // Журнал российского права / Д. О. Сиваков. – 2012. – № 12. – С. 24 - 31.
55. Сиваков, Д.О. Состояние и перспективы обновления водного законодательства / Д.О. Сиваков // Экологическое право. – 2010. – № 1. – С. 15 - 19.
56. Сиваков, Д.О. Водное законодательство в контексте экологических вызовов / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2012. – № 10. – С. 125 - 131.
57. Субанова, Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации / Н.В. Субанова. – М.: Юриспруденция, 2012. – 288 с.
58. Сысоев, В.А. Юридические лица - несобственники в системе субъектов гражданского права: монография / В.А. Сысоев. – Омск: Омская академия МВД России, 2010. – 340 с.
59. Улюкаев, В.Х., Чуркин, В.Э., Нахратов, В.В. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов. – М.: Частное право, 2010. – 344 с.
60. Чопяк, А.П. Уроки судебных дел 2010 года / А.П. Чопяк. – М.: Налоговый вестник, 2011. – 288 с.
61. Шохин, Д.В. Сущность и назначение разрешительной системы / Д.В. Шохин // Вестник МГУ. – 2010. – № 6. – С. 56 - 65.
62. Юрьева, Ю.С. О правовой природе института лицензирования / Ю.С. Юрьева // Административное право и процесс. – 2008. – № 1. – С. 16 - 18.
63. Ястребов, Д. А. Некоторые вопросы судебной защиты экологических прав граждан / Д. А. Ястребов // Экологическое право. – 2013. – № 1. – С. 15.

Купить эту работу

Правовые основы пользования водными объектами в целях предпринимательской деятельности

1000 ₽

или заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 3000 ₽

Гарантии Автор24

Страница работы
Страница работы
Страница работы

Понравилась эта работа?

или

12 декабря 2017 заказчик разместил работу

Выбранный эксперт:

Автор работы
user1079471
4.1
Ответственный подход к работе,порядочность,пунктуальность гарантирую каждому заказчику.
Правовые основы пользования водными объектами в целях предпринимательской деятельности . 27012014.doc
Купить эту работу vs Заказать новую
0 раз Куплено Выполняется индивидуально
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что уровень оригинальности работы составляет не менее 40%
Уникальность Выполняется индивидуально
Сразу в личном кабинете Доступность Срок 1—6 дней
1000 ₽ Цена от 3000 ₽

Не подошла эта работа?

В нашей базе 54491 Дипломная работа — поможем найти подходящую

5 Похожих работ

Дипломная работа

Понятие и признаки правового государства

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
850 ₽
Дипломная работа

Правовое регулирование государством предпринимательской деятельности

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
550 ₽
Дипломная работа

Диплом Личность преступника

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
1000 ₽
Дипломная работа

Понятие и проблемы становления социального государства в Российской Федерации

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
550 ₽
Дипломная работа

диплом Пенсии по старости на общих основаниях

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2500 ₽

Отзывы студентов

Отзыв anarx об авторе user1079471 2016-06-10
Дипломная работа

Прекрасный автор!!! Сделал работу в срок, всегда выходил на связь, помогал и давал ценные советы)) В общем советую всем, кто хочет получить хорошую дипломку без нервов и лишнего геморроя. Автор ты красавчик, знай это!!))

Общая оценка 5
Отзыв ИринаК_4673 об авторе user1079471 2015-03-04
Дипломная работа

Очень хороший,ответственный автор,спасибо большое!

Общая оценка 5
Отзыв saga об авторе user1079471 2015-04-01
Дипломная работа

работа в срок,написано хорошо

Общая оценка 5
Отзыв le_d об авторе user1079471 2014-06-10
Дипломная работа

Евгения, делает все на совесть. я заказывал много работ на этом сайте и больше половины был перерасчет. В данном случае все было сделано действительно качественно. Главное, что автор тебя понимает, что ты хочешь и ждешь от работы. Вы получите именно то, что заказываете.

Общая оценка 5

другие учебные работы по предмету

Готовая работа

правовое регулирование договора поставки

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
8000 ₽
Готовая работа

Геноцид и экоцид

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
1900 ₽
Готовая работа

диплом Регулирование вины в гражданско-правовых отношениях. Диплом Вина в гражданском праве

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2500 ₽
Готовая работа

Правовое регулирование конкурентных отношений по российскому законодательству

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2000 ₽
Готовая работа

Развитие института пенсионного обеспечения инвалидов

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
15000 ₽
Готовая работа

Правовые основы государственных закупок

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
1500 ₽
Готовая работа

Государственное управление в сфере культуры

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
5600 ₽
Готовая работа

Управленческая деятельность в органах внутренних дел

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2000 ₽
Готовая работа

Уголовно-правовая характеристика нарушения неприкосновенности жилища

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
700 ₽
Готовая работа

Конституционное право граждан на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной вл

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2100 ₽
Готовая работа

Правовое регулирование обязательств, возникающих при причинении вреда действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
2500 ₽
Готовая работа

общие правила доказывания в гражданском процессе

Право и юриспруденция Дипломная работа
Уникальность: от 40%
Доступность: сразу
5000 ₽