Процессуальные гарантии прав свидетелей в уголовном судопроизводстве

Актуальность темы исследования. Создание эффективной системы защиты граждан от организованной преступности, выражающейся в ее агрессивности и беспощадности, невозможно без рационального разрешения вопросов, связанных с обеспечением безопасности участников уголовного процесса. И особенно важно, если ситуация, предполагающая применение мер безопасности, непосредственно касается свидетеля, показания которого являются одним из важных источников доказательств. Процессуальное положение свидетеля в уголовном процессе неоднократно обсуждалось в юридической литературе многими авторами. Следует отметить, что исследования в данной области, как правило, были связаны с обеспечением безопасности свидетеля. Проблема обеспечения безопасности свидетеля рассматривается как объединение участников уголовно-процессуальных отношений, которые своими действиями оказывают содействие правоохранительным органам при расследовании уголовного дела, в связи с чем нуждаются в особой защите со стороны государства. Подобный подход к разрешению проблемы обеспечения безопасности соответствует концепции тех нормативных актов, которые в настоящее время реализуются в практической деятельности правоохранительных органов . Тем не менее следует отметить, что свидетели являются наиболее уязвимыми участниками уголовного процесса с точки зрения противоправного воздействия со стороны организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. Об этом свидетельствует и анализ следственной и судебной практики, статистических данных, полученных при проведении социологических исследований. В настоящее время действует Федеральный закон « О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства » , который предусматривает систему норм, направленных на защиту участников уголовного судопроизводства, в т.ч. свидетелей. Однако необходимо отметить, что на сегодняшний день при отсутствии возможности у правоохранительных органов быстрого применения таких эффективных, но дорогостоящих мер безопасности, как, например, временное помещение защищаемого лица в безопасное место, перемещение защищаемого лица на другое место жительства, следует обратить более пристальное внимание на меры процессуального характера, нацеленные на обеспечение безопасности конкретного лица. В дипломной работе подвергнуты комплексному исследованию проблемы, оказывающие влияние на развитие института свидетеля в уголовно-процессуальном законодательстве России, и на основе этого определен механизм повышения процессуальных гарантий прав свидетелей в уголовном судопроизводстве. Степень разработанности проблемы. В теории уголовного процесса к настоящему времени институт свидетеля являлся предметом исследования, в частности, в трудах A . M . Алексеева, А.Ю. Епихина, О.А. Зайцева, И.Я. Калашникова, Т.Н. Москальковой, В.А. Образцова, В.И.   Смыслова, А.К. Тихонова, С.П. Щербы, M . JI . Якуба и др. Предмет и объект исследования. Предмет исследования составляют специфические закономерности становления и современные тенденции развития института свидетеля. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в результате осуществления процессуальных гарантий прав свидетеля. Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является исследование комплекса теоретических и практических проблем современного состояния и дальнейшего развития института свидетеля и разработка научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства в сфере процессуальных гарантий прав свидетеля и практики его применения. Поставленная цель определила конкретные задачи данного научного исследования: - на основе привлечения широкого круга исторических документов установить предпосылки возникновения и особенности становления института свидетеля; - уточнить основные теоретические понятия, характеризующие институт свидетеля; - исследовать существующие точки зрения по данной проблеме, выработать и обосновать свою позицию; - дать характеристику современного состояния правовой защиты свидетеля на примере стран Западной Европы и США; - проанализировать основные меры безопасности, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством; - внести предложения по совершенствованию законодательного и процессуального порядка обеспечения безопасности свидетеля. Методология исследования основывается на общенаучных методах таких как: диалектический, исторический, логический, функциональный; и частнонаучных методах: конкретно-социологический, сравнительно-правовой, формально-юридический. При работе над темой исследования мы опирались на нормативную правовую базу Российской Федерации, регулирующую уголовно-процессуальные отношения; работы исследователей-правоведов в области уголовно-процессуального права; использовали материалы судебной практики.

Оглавление

Введение
Глава 1. Понятие и общая характеристика свидетеля в уголовном судопроизводстве
1.1. Эволюция свидетеля в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве
1.2. Правовой статус свидетеля по УПК РФ
1.3. Свидетель в зарубежном уголовно-процессуальном законодательстве
Глава 2. Гарантия прав и охрана свидетелей в уголовном судопроизводстве
2.1. Правовое регулирование обеспечения охраны безопасности свидетелей в уголовном судопроизводстве
1.2. Совершенствование безопасности свидетелей в уголовном процессе
Заключение
Список источников и литературы

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. 1. Анализ истории развития законодательства России и некоторых других государств позволяет сделать вывод, что процессуальный институт свидетеля наиболее полно сложился к концу XX века, тем самым определился круг его прав и   обязанностей. 2. В развитие содержащихся в научной литературе положений, мы рассматриваем понятие « свидетеля » как лица, не имеющего ограничений для   дачи   показаний, располагающего непосредственно им воспринятыми или ставшими ему известными из достоверных источников сведениями об обстоятельствах   преступления   и причастных к нему лицах и иных обстоятельствах, подлежащих   доказыванию, вызванного для дачи показания в органы   расследования   или суд; 3. Анализ некоторых норм Уголовно-процессуального   кодекса   показал необходимость внесения изменений в ряд статей, которые позволят оптимизировать реализацию свидетелем своего процессуального статуса. 4. Одним из основных направлений развития института свидетеля в уголовном   судопроизводстве как в России, так и за рубежом является проблема обеспечение безопасности свидетеля. 5.Тенденции развития института свидетеля в направлении совершенствования обеспечения безопасности свидетеля можно подразделить на две группы. К первой группе относятся тенденции развития законодательства в сфере обеспечения безопасности, вторая группа - тенденции развития непосредственно механизма обеспечения безопасности свидетеля. 1) Основными тенденциями развития законодательства в сфере обеспечения безопасности свидетеля являются: - внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее порядок защиты свидетеля, в целях устранения противоречий нормам   Конституции   РФ и международным соглашениям, к которым присоединилась РФ; -   законодательное   разграничение полномочий между органами, обеспечивающими защиту свидетеля, либо создание единого органа государственной власти, обеспечивающего такую безопасность; - создание четкой системы   возмещения   морального и физического вреда в случае намеренного или случайного « рассекречивания » свидетеля; - создание нормативной базы для регулирования материального и технического обеспечения деятельности органов, осуществляющих защиту свидетеля. 2) Основными тенденциями развития механизма обеспечения безопасности свидетеля являются: - создание мер, исключающих возможность доступа к информации о месте нахождения и личности свидетеля; - создание и развитие федеральных и региональных систем, взаимодействующих при осуществлении безопасности свидетеля; - обеспечение соблюдения в условиях применения мер безопасности конституционных прав и свобод личности; - материально-техническое обеспечение при соблюдении мер защиты свидетеля при производстве с ним следственных и судебных действий; - разработка общих требований, соблюдение которых необходимо при принятии программы защиты конкретного свидетеля. 6. Анализ зарубежного законодательства о защите свидетеля и Закона « О государственной защите   потерпевшего, свидетеля и других лиц, содействующих уголовному   судопроизводству » позволяет сделать вывод о том, что перечень положений, регламентирующих деятельность по защите свидетеля в зарубежных странах, более шире, чем в нашем. На основании этого предлагаем внести изменения в Закон « О государственной защите потерпевшего, свидетеля и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству » , следующего характера: 1 Осуществление мер безопасности необходимо   возложить   на специально созданные подразделения, для которых эта деятельность будет носить не факультативный, а основной характер; 2)в случае применения к лицу таких мер безопасности, как переселение на другое место   жительства, замена документов, изменение внешности защищаемого лица, информацией о местонахождении защищаемого должно обладать только подразделение, осуществляющее меры безопасности; 3) при применении к лицу мер безопасности с защищаемым всегда должен заключаться договор в письменной форме об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон.

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2.Постановление Верховного Совета РФ от 22 ноября 1991 г. N 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1865.
3.Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1435.
4.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. N 1. Ст. 1.
5.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 07.02.2011)
6.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.
7.Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 34. Ст. 3534.
8.Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2144.
9.Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 630 «Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (ред. от 07.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 06.11.2006. № 45. Ст. 4708.
10.Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 792 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 - 2013 годы» (ред. от 24.05.2012) // Собрание законодательства РФ. 12.10.2009. № 41. Ст. 4778.

Материалы судебной практики

11.Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. № 1036-О-П.
12.Кассационное определение Верховного Суда РФ от 07.08.2006 по делу № 91-005-8 «Приговор по делу об убийстве по найму, подстрекательстве и организации этого убийства, незаконных хранении и перевозке огнестрельного оружия и боеприпасов, заранее не обещанном укрывательстве убийства по найму и незаконном хранении без цели сбыта наркотического средства в крупном размере в части осуждения по ст. 316 УК РФ отменен, дело направлено на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения уголовно-процессуального закона могли повлиять на постановление законного и обоснованного приговора» // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».




Литература

13.Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / Под ред. В.З. Лукашевича. СПб., 2003.
14.Боботов С.В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития. М., 1989. С. 103.
15.Брежнева М.Ю. Об уточнении понятия «свидетель» в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2007. № 22.
16.Брусницын Л. Защита по правилам и без // ЭЖ-Юрист. 2006. № 4.
17.Брусницын Л.В. Теоретико-правовые основы и мировой опыт обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002.
18.Вельш И.В. Свидетельский иммунитет в уголовном процессе: Учеб. пособие. Тюмень, 2003. С. 103.
19.Галимханов А.Б. Организационно-тактические особенности расследования преступлений в условиях расширения прав подозреваемых и обвиняемых на защиту: Дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2001.
20.Горский Г.Ф., Кокорев Л.Д., Элькинд П.С. Проблемы доказательств в советском уголовном процессе. Воронеж, 1978. С. 140 - 141.
21.Григорьев Ф.Г. Процессуальное положение свидетеля в уголовном судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
22.Евстратенко Е.В. Защита свидетелей и потерпевших в уголовном процессе России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.
23.Епихин А. Правовое регулирование мер безопасности участников процесса // Законность. 2003. N 5. С. 48.
24.Зайцев О.А. Теоретические и правовые основы государственной защиты участников уголовного процесса. М.: ВНИИ МВД РФ.
25.Зайцев О.А. Теория и практика участия свидетеля в уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993. С. 95.
26.Зимин О. Эффективная система мер безопасности // Милиция. 2009. № 2. С. 61.
27.Ибрагимов И.М. Правомерные возможности защиты прав потерпевшего в российском уголовном процессе. М.: Юриспруденция, 2008. 424 с.
28.Иванов И.С. Административно-правовое обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства в России // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 38 - 42.
29.Интервью начальника управления Генеральной прокуратуры по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Сергея Иванова (http://www.ge№proc.gov.ru/№ews/№ews-59874).
30.Казакова В.А. Новый Закон об обеспечении социальной и правовой защиты свидетелей в ФРГ // Государство и право. 2000. № 9.
31.Канкулов А.З. Правовая регламентация применения мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства в некоторых зарубежных государствах // Общество и право. 2010. № 3.
32.Караев Д.Б. Актуальные проблемы обеспечения прав и законных интересов свидетеля в уголовном судопроизводстве // История государства и права. 2008. № 21.
33.Кармановский М.С. Уголовно-правовая защита свидетелей от преступных посягательств: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2011.
34.Карнеева Л.М. Проблемы свидетельского иммунитета // Советское государство и право. 1989. N 6. С. 57.
35.Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
36.Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
37.Козырева И.Е. Процессуальные, психологические и криминалистические проблемы участия свидетеля на предварительном следствии: Дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2009.
38.Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж, 1971.
39.Крюкова Н.И. Проблемы обеспечения защиты свидетелей // Российская юстиция. 2012. № 2. С. 43 - 44.
40.Крюкова Н.И. Проблемы обеспечения защиты свидетелей // Российская юстиция. 2012. № 2. С. 43 - 44.
41.Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М., 1986. С. 61; Уголовный процесс / Под общ. ред. П.А. Лупинской. М., 1995.
42.Махов В.Н. Глава 8 УПК РФ // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М., 2002. С. 157.
43.Мельников В.Ю. Свидетель в уголовном процессе России // Адвокатская практика. 2011. № 2. С. 25 - 29.
44.Мишенкова И.А. Защита свидетелей и потерпевших в российском уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.
45.Москалькова Т.Н. У нас свои методы борьбы с преступностью // Парламентская газета. 2004. 13 января.
46.Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. М., 1996. С. 46.
47.Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2009.
48.Николюк В.В., Кальницкий В.В. Применение ст. 51 Конституции Российской Федерации в уголовном судопроизводстве // Законность. 1997. N 8. С. 16.
49.Новые меры в отношении похищения лиц с целью вымогательства и меры по защите лиц, сотрудничающих с правосудием. Закон Италии // Сборник переводов. М., 1992. С. 125 - 132.
50.О состоянии и мерах борьбы с организованной преступностью в США. М., 1990.
51.Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1985. С. 197.
52.Петуховский А.А. Уголовно-процессуальные аспекты обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших и других граждан, содействующих уголовному судопроизводству // Актуальные проблемы расследования преступлений. Труды Академии МВД России / Академия МВД России. М., 1995. С.94-105.
53.Правовые и социальные проблемы защиты жертв преступлений. М.: НИИ Генеральной прокуратуры, 1998.
54.Саморока В., Бекетов М. Принятие следователем решения о применении мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства // Уголовное право. 2011. № 1. С. 72 - 77.
55.Скрипилев Г.А. Предпосылки применения мер безопасности личности в уголовном процессе // Российский следователь. 2012. № 18. С. 21 - 24.
56. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А.В. Смирнова // СПС КонсультантПлюс. 2012.
57.Современный толковый словарь русского языка. М., 2004.
58.Ткачева Н.В. Уголовное судопроизводство зарубежных государств. Челябинск, 2006.
59.Томилова Н.С. Принципы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
60.Уголовная юстиция: Пособие для занятий с российскими судьями (сравнительно-правовые материалы). М., 1999.
61.Червяков М.Э. Тактика допроса обвиняемого (подозреваемого) при расследовании краж личного имущества, грабежей и разбойных нападений: Дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2001.
62.Ширитов А.Б. Возможности интеграции зарубежного опыта в законодательство РФ в сфере защиты свидетелей // Российский следователь. 2007. № 21. С. 37-42.
63.Шнитенков А.В., Великий Д.П. Комментарий к Федеральному закону «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2007. 112 с.
64.Щерба С.П., Зайцев О.А. Обеспечение личных, имущественных и иных прав потерпевших и свидетелей на предварительном следствии: Методические рекомендации. М., 1994. С. 16 - 18.