Обеспечение государственной безопасности в Российской Федерации

Актуальность темы дипломной работы. В современном мире государство представляет собой сложное политико-правовое образование, которое является двояко-обязанным субъектом общественных отношений не только в пределах своей государственной границы, но и на международной арене.
Конституция РФ выступает гарантом обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина на всей территории Российской Федерации. Одной из обязанностей государства по защите прав и свобод человека и гражданина является обязанность по обеспечению безопасности населения.
Государственная безопасность – является одной из составляющих национальной безопасности, а так же характеризует уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз. Развитие и укрепление государственной безопасности, формирование государственной политики в сфере обеспечения государственной безопасности имеют высокое значение в общественных отношения Российской Федерации.
Тема исследования государственной безопасности РФ является достаточно актуальной в связи с тем, что в 2010 году был принят новый закон «О безопасности», пришедший на смену действовавшему с 1992 года закону «О безопасности». Однако, принятие нового закона не смогло устранить пробелы в законодательном регулировании государственной безопасности, что привело к критике указанного нормативного акта не только учеными-юристами, но и правоприменятелями.
Стоит заметить, что, несмотря на свое несовершенство, Закон «О безопасности» 2010 года позволил изменить систему принципов обеспечения безопасности. Он наконец-то раскрыл содержание деятельности по обеспечению безопасности и очертил круг полномочий субъектов отношений по обеспечению безопасности.
Немаловажным для актуальности темы исследования является и издание 12 мая 2009 году Президентом РФ Указа № 537 «Об утверждении стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Данная стратегия не только определила цель и значение национальной безопасности Российской Федерации в жизни общества, но и указала, что стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
События наших дней, происходящие как на территории РФ, так и за ее пределами придают особое значение государственной безопасности. Террористические акты в Волгограде в конце 2013 года в очередной раз показал несостоятельность системы обеспечения государственной безопасности.
Таким образом, можно сделать вывод, что современное состояние государственной безопасности требует не только усовершенствование практической части, но и детальной проработки ее теоретической и правовой составляющей.
Совокупность обозначенных выше факторов и формирует актуальность исследования такой темы, как «Обеспечение государственной безопасности». Мы полагаем, что динамика развития правового регулирования обеспечения государственной безопасности еще не один год будет делать тему настоящего дипломного исследования интересной для исследования на различных уровнях.
Объектом исследования настоящей дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в обеспечении государственной безопасности в Российской Федерации.
Предметом исследования выступает действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее государственную безопасность, практическое применение таких норм, а также научная литература и статьи в периодических специализированных изданиях, посвященные проблемы исследуемой темы.
Цель дипломной работы заключается во всестороннем изучении и определении правового регулирования обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации, определение места данного института в государстве и жизни общества.
Для достижения поставленной цели нам необходимо выделить и выполнить следующие задачи:
- охарактеризовать сущность государственной безопасности и ее роль в национальной безопасности страны;
- проследить этапы развития государственной безопасности в России;
- проанализировать современное состояние государственной безопасности в РФ;
- обозначить принципы управления государственной безопасностью;
- выделить особенности функционирования государственного правового механизма обеспечения национальной безопасности.
- определить организационные аспекты формирования системы управления государственной безопасностью.
- дать характеристику диагностике как основе для развития государственной безопасности;
- рассмотреть долгосрочное планирование развития государственной безопасности.
-проанализировать программно-целевой метод планирования и управления государственной безопасностью
- определить оценку результативности системы управления государственной безопасностью.
- выделить проблемы дальнейшего развития государственной безопасности.
Решение выделенных нами задач приведет к полному и детальному исследованию современного состояния института обеспечения государственной безопасности в современной России.
Для достижения поставленной цели нами были изучены нормативно-правовые акты РФ, регулирующие государственную безопасность, а также смежные с ней законы и подзаконные акты, судебная практика, исследование вопросов о государственной безопасности в учебной литературе и профильных периодических изданиях.
При написании данной дипломной работой нами применялись такие методы как диалектический, социологически, метод системного и научного познания, формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический и другие общие и частные методы научного исследования.
Дипломная работа состоит из трех глав, которые сформированы одиннадцатью параграфами, введения, заключения и списка использованной литературы

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Общие положения о государственной безопасности………7
1.1. Сущность государственной безопасности и ее роль в национальной безопасности страны……………………………………………………………..7
1.2. Этапы развития государственной безопасности в России………...14
1.3. Современное состояние государственной безопасности в РФ……26
Глава 2. Правовые основы государственной безопасности………..36
2.1. Принципы управления государственной безопасностью…………36
2.2. Особенности функционирования государственного правового механизма обеспечения национальной безопасности………………………..44
2.3. Организационные аспекты формирования системы управления государственной безопасностью……………………………………………….53
Глава 3. Методы управления государственной безопасностью……63
3.1. Диагностика как основа для развития государственной безопасности……………………………………………………………………..63
3.2. Долгосрочное планирование развития государственной безопасности…………………………………………………………………….68
3.3. Программно-целевой метод планирования и управления государственной безопасностью………………………………………………..75
3.4. Оценка результативности системы управления государственной безопасностью……………………………………………………………………81
3.5. Проблемы дальнейшего развития государственной безопасности……………………………………………………………………..87
Заключение………………………………………………………………94
Список использованной литературы…………………………………..99

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Общие положения о государственной безопасности………7
1.1. Сущность государственной безопасности и ее роль в национальной безопасности страны……………………………………………………………..7
1.2. Этапы развития государственной безопасности в России………...14
1.3. Современное состояние государственной безопасности в РФ……26
Глава 2. Правовые основы государственной безопасности………..36
2.1. Принципы управления государственной безопасностью…………36
2.2. Особенности функционирования государственного правового механизма обеспечения национальной безопасности………………………..44
2.3. Организационные аспекты формирования системы управления государственной безопасностью……………………………………………….53
Глава 3. Методы управления государственной безопасностью……63
3.1. Диагностика как основа для развития государственной безопасности……………………………………………………………………..63
3.2. Долгосрочное планирование развития государственной безопасности…………………………………………………………………….68
3.3. Программно-целевой метод планирования и управления государственной безопасностью………………………………………………..75
3.4. Оценка результативности системы управления государственной безопасностью……………………………………………………………………81
3.5. Проблемы дальнейшего развития государственной безопасности……………………………………………………………………..87
Заключение………………………………………………………………94
Список использованной литературы…………………………………..99

Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года.
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // Российская газета, № 105, 02.06.2001
3. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Парламентская газета, № 24, 02.02.2002
4. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, № 1, ст. 2
5. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 07.06.2013) «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета, № 84, 04.05.1993
6. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета, № 48, 10.03.2006
7. Федеральный закон от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г., № 3, ст. 143
8. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, № 15, ст. 1269
9. Указ Президента РФ № 537 от 12 мая 2009 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
10. Указ Президента РФ от 07.06.2004 № 726 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 14.06.2004, № 24, ст. 2392
11. Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1085 (ред. от 21.12.2013) «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, № 34, ст. 3541
12. Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 (ред. от 21.12.2013) «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 09.08.2004, № 32, ст. 3314
Специальная научная литература и монографии
13. Аверченков В. И., Ерохин В. В, Голембиовская О. М. История развития системы государственной безопасности России: учебное пособие, М.: ФЛИНТА 2011
14. :Аверченков В.И., Ерохин В.В., Голембиовская О.М.Структура системы обеспечения безопасности Российской Федерации: учебное пособие М: ФЛИНТА, 2011 г.
15. Арсентьев Н.М., Юрченков В.А. От ВЧК до ФСБ. История и современность. - Саранск: Изд-во Мордовского Университета, 2010
16. Белокрылова Е.А., Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.
17. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» (постатейный). М.: Деловой двор, 2011.
18. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации М.: Гарант, 2012
19. Котухов С.А., Кузьмин В.А., Соболева Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
20. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О Федеральной службе безопасности» (постатейный). М.: Деловой двор, 2011
21. Савицкий А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире: учебник для студентов вузов М: Юнити-Дана, 2012
22. Тамаев Р.С Экстремизм и национальная безопасность: правовые проблемы: монография М.:ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010 г.
23. Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. – М.: Юристъ, 2012.
Публикации в специализированных периодических изданиях
24. Гунич С.В. Конституционно-правовые аспекты определения сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 6. С. 15 - 17.
25. Демин И.В. Общественная безопасность: теоретико-методологические аспекты // Юридический мир, 2007, № 6
26. Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 30 - 32.
27. Мансуров Г.З. Законодательство о безопасности: некоторые проблемы дальнейшего совершенствования // Безопасность бизнеса. 2011. № 3. С. 10 - 13
28. Недосекова Е.С. К вопросу об объектах безопасности // Административное и муниципальное право. 2011. № 9. С. 48 – 51
29. Самородов Н.М. Совершенствование правовой базы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 5. С. 19 - 22.
30. Соколов М.С. Некоторые вопросы противодействия угрозам информации, составляющей военную тайну // ЭНИ «Военное право». 2013. Выпуск № 4
31. Чапчиков С.Ю. Необходима конституционная доктрина безопасности личности, общества, государства // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6. С. 14 - 18