Благодарю Татьяну Геннадьевну за доработку ВКР по ГМУ. Качественное выполнение, оперативные доработки, и речь с презентацией в подарок! Очень приятно было с Вами работать)))
Информация о работе
Подробнее о работе
Совершенствование организации бюджетного процесса органами местного самоуправления
- 75 страниц
- 2017 год
- 95 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...……..…3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РФ…………………………………………………………..6
1.1. Полномочия органов местного самоуправления по организации бюджетного процесса……………………………………………………………..6
1.2. Цели и задачи реформы бюджетного процесса…………………………...12
1.3. Новации бюджетно-налогового законодательства в отношении содержания и структуры местного бюджета…………………………………..18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И СТРУКТУРЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. МАГНИТОГОРСК……………………………………………………………..33
2.1. Характеристика социально-экономической инфраструктуры и организации бюджетного процесса в муниципальном образовании……….33
2.2. Анализ структуры бюджета городского округа на базе данных 2014-2016 г.г………………………………………………………………………………….39
ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ПОСТАНОВКЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА……………………………………………………………………..47
3.1. Проблемы совершенствования законодательной базы бюджетного процесса в муниципальном образовании г. Магнитогорск………………..47
3.2. Рекомендации по росту эффективности деятельности органов местного самоуправления в бюджетном процессе……………………………………….52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….65
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...69
1.1. Полномочия органов местного самоуправления по организации бюджетного процесса
Местное самоуправление является обязательным компонентом любого демократического государства, с помощью которого население осуществляет управление через свободно избранные им представительные органы.
Проблемы местного самоуправления, без которого невозможно становление и развитие гражданского общества в России, стали разрабатываться применительно к новым реалиям постсоветской действительности после принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Именно в Конституции впервые были закреплены основополагающие начала организации деятельности местного самоуправления, определены его место и роль в государственно-правовой структуре российского общества.
В частности, статья 130 Конституции Российской Федерации гласит: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».
...
1.2. Цели и задачи реформы бюджетного процесса
В современных условиях Россия находится в процессе проведения глобальных бюджетных реформ, охватывающих период 2006-2023 г.г. С учетом трансформации Российского государства в мировое экономическое и политическое пространство органами власти и управления, прежде всего, федерального уровня осуществляются комплексные бюджетные реформы, связанные с преобразованием бюджетного устройства. Под ним следует понимать принципы организации и структуру бюджетной системы федеративного государства, взаимосвязь ее элементов.
Становление национальной экономики с рыночной системой хозяйствования позволяет обосновать, что публично-правовые образования РФ в лице органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления формируют и используют публичные финансы в составе государственных бюджетных и внебюджетных фондов, образуемых за счет налогов и иных обязательных платежей с организаций и физических лиц.
...
1.3. Новации бюджетно-налогового законодательства в отношении содержания и структуры местного бюджета
В данном параграфе рассмотрим основные изменения, внесенные современным российским законодательством (прежде всего, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ и ФЗ№131) в определение сущности и структуры местного бюджета.
Содержание и структура расходных обязательств местного бюджета. Первоначально необходимо отметить, что меняется ряд принципиальных положений финансового планирования на местном уровне: определяется иное содержание местного бюджета; предусматривается разделение местных бюджетов на бюджеты двух типов – муниципальных районов и поселений; уточняется понятие консолидированного бюджета на уровне местного (консолидированный бюджет муниципального района); вводится определение сметы доходов и расходов населенных пунктов (не являющихся поселениями).
...
2.1. Характеристика социально-экономической инфраструктуры и организации бюджетного процесса в муниципальном образовании
Магнитогорск – второй по численности населения город Челябинской области (около 416 тыс. человек).
В городе расположено одно из крупнейших и успешных металлургических предприятий России – Магнитогорский металлургический комбинат (ММК).
Магнитогорск является важным научным, образовательным, культурным центром Южного Урала.
По сравнению с другими моногородами Магнитогорск и основное градообразующее предприятие ММК смогли успешно адаптироваться
к новым рыночным условиям в 90-е 2000-е
годы, преодолели череду кризисов и сохранили высокий технологический и человеческий капитал для своего дальнейшего развития.
Экономика города продолжает постоянно меняться.
Подверглись серьезным изменениям структура рынка труда, сфера социального обслуживания, возрастает роль малого и среднего бизнеса и т.д.
...
3.1. Проблемы совершенствования законодательной базы бюджетного процесса в муниципальном образовании г. Магнитогорска
Анализ сложившейся структуры бюджета городского округа как наиболее значимого правового статуса муниципалитетов современной России позволяет нам выделить проблемы органов местного самоуправления при организации бюджетного процесса в г. Магнитогорск :
1. Снижение финансовой самостоятельности и состоятельности органов местного самоуправления в мобилизации доходов от использования собственного экономического потенциала;
2. Возрастание затрат, не смотря на передачу ряда полномочий, по обеспечению населения потребительскими услугами в силу сложившейся инфляции издержек производства в национальной экономике и устаревания большинства общегражданских объектов.20
3. Высокая степень финансовой зависимости при осуществлении расходов ставит под сомнение достижение социально значимых эффектов, целеполагание расходов в программном бюджете.
...
3.2. Рекомендации по росту эффективности деятельности органов местного самоуправления в бюджетном процессе
Проведенный выше анализ, заключающийся в оценке этапов и процедур бюджетного процесса, структуры бюджета муниципального образования позволяет выделить некоторые приемы и правила наилучшей практики постановки бюджетного процесса в муниципальном образовании г. Магнитогорск:
- местный бюджет, не смотря на сокращение полномочий по использованию налоговой базы территории, должен увеличивать доходы из всех источников и соответственно затраты на содержание местной инфраструктуры («чистый бюджет» до 92,7%). При любом основном источнике доходов для местной казны (налоговые доходы или целевая финансовая помощь из областного бюджета), город должен сохранять не только социально-экономическую направленность затрат, но и объем капиталовложений (11-20 % от всех расходов).
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование, проведенное в работе, позволяет автору сделать ряд выводов.
Содержание бюджетного процесса как важнейшей части бюджетных правоотношений определяется сейчас как регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Местный бюджет реализует полномочия органов местного самоуправления по выполнению, возложенных на них расходных обязательств, в связи с предоставлением услуг населению и развитию территории.
...
1. Европейская хартия местного самоуправления// Вестник МИД СССР. – 1990. - № 19.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017)//СПС «КонсультантПлюс»
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017)//СПС «КонсультантПлюс»
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //СПС «КонсультантПлюс»
6. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О муниципальной службе в Российской Федерации" //СПС «КонсультантПлюс»
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
