Информационное общество и государственное управление на примере Нижегородской области

Стремительное развитие и распространение новых информационных и телекоммуникационных технологий приобретает сегодня характер глобальной информационной революции, которая оказывает возрастающее влияние на политику, экономику, управление, финансы, науку, культуру и другие сферы жизнедеятельности общества в рамках национальных границ и в мире в целом.
Прогресс в сфере развития информационного общества в нашей стране стал возможен благодаря тому, что за последние несколько десятков лет произошел взрывной рост возможностей вычислительной техники, несоизмеримо выросла эффективность методов обработки информации, созданы интеллектуальные инструментарии быстрого проектирования информационных систем. Накоплен огромный опыт разработки информационных систем за период, когда еще не было персональных компьютеров и даже видеотерминалов, когда не знали факсов, а почта, телефон и телеграф были главными коммуникационными средствами, методы распределенной обработки данных только обсуждались. В тех условиях особенно был важен системный подход, порядок в создании систем обработки данных.
Актуальность проблем, связанных с формированием информационного общества, привлекла к ним закономерный интерес ученых. В последнее десятилетие значительно выросло количество международных и отечественных конференций, круглых столов, коллоквиумов, а также монографий, статей и других публикаций, посвященных исследованию его различных аспектов.
Цель исследования – анализ современного формирования информационного общества и выявление на этой основе перспектив интеграции в него Российской Федерации и Нижегородской области.
Поставленная цель определяет необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть информационное общество как фактор развития государственного управления;
- провести анализ современного формирования информационного общества в Российской Федерации и Нижегородской области;
- представить мероприятия по повышению эффективности государственного и регионального управления в сфере развития информационного общества.
Объект исследования – информационное общество России и Нижегородской области.
Предмет исследования – государственная и региональная политика в сфере развития информационного общества.
Методологическую основу исследования составляет системный подход в сочетании с анализом статистических данных, а также изучение официальных документов, характеризующих государственную и региональную политику в связи с формированием информационного общества.
Теоретической основой исследования явились труды известных отечественных и зарубежных политологов, социологов, специалистов по международным отношениям, в которых сформулированы центральные положения современной социальной науки, а также новые задачи, возникающие перед ней в эпоху глобализации

Введение 3
1 Информационное общество как фактор развития государственного управления 5
1.1 Понятие об информационном обществе 5
1.2 Основные положения теории развития информационного общества 10
1.3 Государственная политика в сфере развития информационного общества 16
2 Анализ современного формирования информационного общества в Российской Федерации и Нижегородской области 28
2.1 Анализ организации управления в информационном обществе 28
2.2 Анализ инструментария системы государственного и регионального управления по развитию информационного общества 33
2.3 Анализ деятельности по построению электронного правительства в Нижегородской области 43
2.4 Анализ основных проблем повышения эффективности государственной и региональной политики в сфере информатизации 59
3 Проектируемые мероприятия по повышению эффективности государственного и регионального управления в сфере развития информационного общества 66
3.1 Мероприятия по повышению эффективности формирования информационного общества в Российской Федерации 66
3.2 Мероприятия по повышению эффективности формирования информационного общества в Нижегородской области 72
3.3 Разработка предложений по решению проблем формирования электронного правительства и развития информационного общества в Нижегородской области 77
Заключение 81
Библиографический список 85
Приложения…………………………………………………………………...89

Введение 3
1 Информационное общество как фактор развития государственного управления 5
1.1 Понятие об информационном обществе 5
1.2 Основные положения теории развития информационного общества 10
1.3 Государственная политика в сфере развития информационного общества 16
2 Анализ современного формирования информационного общества в Российской Федерации и Нижегородской области 28
2.1 Анализ организации управления в информационном обществе 28
2.2 Анализ инструментария системы государственного и регионального управления по развитию информационного общества 33
2.3 Анализ деятельности по построению электронного правительства в Нижегородской области 43
2.4 Анализ основных проблем повышения эффективности государственной и региональной политики в сфере информатизации 59
3 Проектируемые мероприятия по повышению эффективности государственного и регионального управления в сфере развития информационного общества 66
3.1 Мероприятия по повышению эффективности формирования информационного общества в Российской Федерации 66
3.2 Мероприятия по повышению эффективности формирования информационного общества в Нижегородской области 72
3.3 Разработка предложений по решению проблем формирования электронного правительства и развития информационного общества в Нижегородской области 77
Заключение 81
Библиографический список 85
Приложения…………………………………………………………………...89

1. Декларация принципов «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии». Документ WSIS- 03/GENEVA/DOC/4-R от 12 декабря 2003 г.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // СПС «Гарант», 2013.
3. Окинавская Хартия глобального информационного общества. Принята 22 июля 2000 г. лидерами стран «Большой Восьмёрки».
4. Проект декларации принципов информационного общества. Документ WSIS/PCIP/DT/(Rev.1)-R от 30 мая 2003 г.
5. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 7 февраля 2008г, № ПР-212. // СПС «Гарант», 2013.
6. «Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» Одобрена распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. №632-р. // СПС «Гарант», 2013.
7. Концепция региональной информатизации до 2010 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 г. №1024-р. // СПС «Гарант», 2013.
8. Областная целевая программа «Информационное общество и электронное правительство Нижегородской области (2012-2014 гг.)», утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 9 августа 2011 г. № 599 (в ред. от 13.09.2013 г. № 643) // СПС «Гарант», 2013.
9. План реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» // СПС «Гарант», 2013.
10. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.10.2013 №323 О разработке детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов // СПС «Гарант», 2013.
11. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной программе РФ «Информационное общество» (2011-2020 гг.)» (в ред. от 20.07.2013 № 606) // СПС «Гарант», 2013.
12. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» // СПС «Гарант», 2013.
13. ФЦП «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65. // СПС «Гарант», 2013.
14. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации / Редакторы: Е. С. Ивашкина, В. Г. Деткова. – М.: ВЛАДОС, 2004. – С. 96-97. – 336 с.
15. Буряк В.В. Глобальное гражданское общество и сетевые революции / Виктор Буряк. – Симферополь: ДИАЙПИ, 2011. – 152 с.
16. Глушков В.М. «Гносеологические основы математизации науки. Препринт семинара Института кибернетики АН УССР: Методологические вопросы кибернетики». – Киев, 1965.
17. Варакин Л.Е. Глобальное информационное общество: Критерии развития и социально-экономические аспекты. – М.: Междунар. акад. связи, 2007. – 43 с, ил.
18. Воронина Т. П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы. – М.: Глобус, 2005. – 111 с.
19. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. – М.: Логос.2008.
20. Кириенко В.Е. Информатизация муниципального управления. – Томск, 2006.
21. Ковалева Т.Ю. Обобщение результатов статистического наблюдения за динамикой развития информационного общества // Вестник ТГУ. Экономика. - № 1 – 2012. – С. 38-50.
22. Коротков А.В., Кристальный Б.В., Курносов И.Н. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. // Под научн. ред. А. В. Короткова. – М.: ООО «Трейн», 2009. – 472 с.
23. Кузьмина Н.Н., Попов Н.А. Проблемы управления развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона // Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. - №4. – 2011. – С.267-271.
24. Михеев Ю.А. Система государственного управления в информационном обществе и информационно-коммуникационные технологии. – М.: Крокус, 2011. – 255 с.
25. Мушич-Громыко В.Г. Информационное общество в настоящем и будущем // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - №110. – 2009. – С. 120-124.
26. Понарина Н.Н. Глобализация и информационное общество. // Общество: политика, экономика, право. - №1. – 2012. – С.19-23.
27. Чернов А.А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. – 232 с.
28. Агентство развития информационного общества Рарио // http://www.rario.ru/
29. Индекс готовности регионов России к информационному обществу // Электронный регион // http://eregion.ru/
30. Институт развития информационного общества // http://www.iis.ru/index.html
31. Информационное общество // Мировые информационные образовательные ресурсы // http://mor-io.narod.ru/iorf.html
32. Информационное общество ГП // Государство.Бизнес.ИТ // http://www.tadviser.ru/index.php
33. Информационное общество 2013. 8-я конференция // http://www.el-government.ru/
34. Министерство связи России // http://minsvyaz.ru/ru/
35. Особенности формирования информационного общества в России // Деловой мир // http://delovoymir.biz/2011/03/27/osobennosti-formirovaniya-informacionnogo-obschestva-v-rossii.html
36. Отчет об исполнении Плана министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области за 2012 год // Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области // http://www.mininform-nnov.ru/
37. Официальный сайт Министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области // http://www.mininform-nnov.ru/
38. Россия на пути в глобальное информационное сетевое общество // ИАС Русская народная линия // http://ruskline.ru/analitika/2012/09/13/rossiya_na_puti_v_globalnoe_informacionnoe_setevoe_obwestvo
39. Пресс-конференция Информационное общество в России: итоги 2013 года // ИПП Гарант // http://www.garant.ru/info/infopartner/512055/
40. Свободная энциклопедия «Википедия» // http://ru.wikipedia.org/
41. Стратегия модернизации России и