Бюджетные расходы на муниципальном уровне.

Введение ……………………………………………………………………….... 4
Глава 1 Теоретические аспекты бюджетных расходов на муниципальном уровне……………………………………………………………………………...
7
1.1 Понятие и сущность бюджетных расходов на муниципальном уровне………………………..…………………………………………………….
7
1.2 Формирование и использование бюджетных расходов на муниципальном уровне ….………………………………..……………………..
14
1.3 Программно-целевой метод как метод эффективного расходования бюджетных средств и опыт его применение зарубежными странами ……….
22

Глава 2 Анализ бюджетных расходов на муниципальном уровне на примере Финансового управления администрации город Ак-Довурак Республики Тыва за 2011-2013 гг. ……………………………………………...
28
2.1 Общая характеристика Финансового управления администрации
города Ак-Довурак……………………………………………………………….
28
2.2 Анализ расходной части бюджета город Ак-Довурак ………………….. 32
2.3 Анализ расходов на коммунальные услуги бюджета город Ак- Довурак
44

Глава 3 Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Ак-Довурак Республики Тыва…………………………………………
49
3.1 Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Ак-Довурак…………………………………………………………….. 49
3.2 Экономическая эффективность от предложенных мероприятий………… 52
Заключение……………………………………………………………………….. 56
Библиографический список……………………………………………………... 59

Эволюция социально-экономического механизма и изменение отношения современного общества к социальному обслуживанию, обеспечили как трансформацию социальной сферы, так и планирование, и результативность необходимых для ее функционирования бюджетных расходов.
Сегодня рассмотрение и решение проблем бюджетного финансирования расходов становится первоочередной потребностью не только государственных и муниципальных органов власти, но и общества в целом. Эти вопросы актуализируется, и с точки зрения, соблюдения принципов отражения социальных потребностей и сбалансированности бюджетов, а так же из-за назревшей необходимости формирования современного механизма планирования и определения эффективности использования бюджетных средств в социальной сфере на основе пропорционального соотношения между социальным развитием и его финансовым обеспечением на нормативной основе.
Важнейшим инструментом, позволяющим государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система страны, ведущее место в которой занимает бюджет. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах разных уровней бюджетной системы РФ позволяет соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления иметь финансовую базу для реализации своих полномочий. При этом наиболее приближенным к населению частью бюджетной системы, призванным способствовать удовлетворению самых насущных потребностей человека является уровень местных бюджетов.
Являясь низовым звеном бюджетной системы, местные бюджеты, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. Расходная часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия экономических и социальных процессов в стране, так как главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека.
Актуальность темы. В свете проводимой в настоящее время реформы в бюджетном процессе, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов актуальным является рассмотрение мероприятий по повышению эффективности расходов местных бюджетов. Это связано с тем, что в местных бюджетах сосредоточена основная часть бюджетных расходов на социальную сферу: через муниципальные бюджеты финансируется значительная доля расходов на образование, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение и социальную политику.
Степень разработанности темы. Российские исследования эффективности расходов до сих пор не носили комплексного характера и представляли собой работы по исследованию проблем управления расходами в отдельных сферах вмешательства государства, предложений по локальным изменениям. Наибольший интерес представляют работы В. Новожилова, Л. Якобсона, М. Афанасьева, А. Бабич, Л. Павловой, А. Шаститко, Е. Бушмина.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на примере Финансового управления администрации город Ак-Довурак Республики Тыва.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующий ряд задач:
- изучить теоретические аспекты бюджетных расходов на муниципальном уровне;
- провести анализ расходов местного бюджета на примере Финансового управления администрации города Ак-Довурак Республики Тыва;
- предложить мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов;
- сделать прогноз экономической эффективности от предложенных мероприятий.
Объектом данной работы является расходование бюджетных средств на муниципальном уровне.
Предметом исследования является эффективность расходов муниципального бюджета.
При написании данной работы были использованы эмпирические и теоретические методы: наблюдение, сравнение, измерение, теоретический анализ, классификация, абстрагирование, конкретизация.
В качестве источников для написания выпускной квалификационной работы послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также научные труды отечественных и зарубежных экономистов, материалы периодических изданий, данные о расходах местного бюджета города Ак-Довурак Республики Тыва.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты бюджетных расходов на муниципальном уровне.
Во второй главе проводится анализ деятельности Финансового управления администрации города Ак-Довурака Республики Тыва.
В третьей главе предлагаются мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов, и дается прогноз экономической эффективности от данных мероприятий.

Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: новая редакция от 23 декабря 2013 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/
4. О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 16 июля 2055 г. №440 [Электронный ресурс]. –URL: http://www.consultant.ru/
5. О республиканском бюджете Республики Тыва на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов: закон Республики Тыва от 4 декабря 2013 №2251 ВХ-1
6. О бюджетном процессе в Республике Тыва: закон Республики Тыва от 2 ноября 2010 г. № 39 ВХ-1
7. Об организации местного самоуправления в Республике Тыва: закон Республики Тыва от 6 декабря 2011 г. №1056 ВХ-1
8. О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Тыва: закон Республики Тыва от 10 апреля 2010 г. № 2251 ВХ-1
9. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
10. Положение о Финансовом управлении администрации город Ак-Довурак: Постановление Правительства Республики Тыва от 2 декабря 2005 г. № 1350 «О создании финансовых органов в администрациях муниципальных районов и городских округов Республики Тыва».
11. «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе г. Ак-Довурак Республики Тыва до 2020 года: постановление администрации города Ак-Довурака Республики Тыва от октября 2013 года
12. Андреева, О.В. Расходы бюджета. Часть 1: учебное пособие / О.В. Андреева. – М.: Финансы, 2011. – 165 с.
13. Дробозина, Л.А. Финансы: учебник для вузов / Л.А. Дробозина. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 527 с.
14. Ермасова, Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: учебное пособие / Н.Б.Ермасова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. образование, 2008. – 516 с.
15. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / С.Г. Капканщиков. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Кнорус, 2012. – 528 с.
16. Карпухин, И.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие в схемах / И.В. Карпухин. – Ульяновск: УлГТУ, 2010. – 86 с.
17. Курченко, Л.Ф. Бюджетная система РФ: субфедеральный и местный уровни: учебное пособие / Л.Ф. Курченко. – М.: Дашков и К, 2012. – 252 с.
18. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева И.Н. – М.: Инфра-М, 2012. – 360 с.
19. Нешитой, А.С. Бюджетная система: учебник / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2012. – 334 с.
20. Иванова, Н.Г. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / Н.Г. Иванова. – СПб.: СПбГУЭФ, 2010. – 103 с.
21. Подъяблонская, Л.М. проблемы повышения эффективности государственных расходов в России: монография / Л.М. Подъяблонская. – М.: Юнити, 2010. – 110 с.
22. Поляк, Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / Г.Б. Поляк. – М.: Юнити, 2013. – 375 с.
23. Предеина Е.В. Бюджетная система: учебное пособие / Е.В. Предеина. – М.: Наука, 2012. – 246 с.
24. Свищева, В.А. Государственные и муниципальные финансы: учебник / В.А. Свищева. – М.: Дашков и К, 2011. – 462 с.
25. Свищева, В.А. Государственные и муниципальные финансы: практикум / В.А. Свищева. – М.: Дашков и К, 2009. – 134 с.
26. Стародубровская, И.Л. Анализ доходных источников и расходных обязательств муниципальных образований: учебное пособие / И.Л. Стародубровская. – М.: ИЭПП, 2010. – 147 с.
27. Александров, И.М. Бюджетная система РФ: учебник / И.М. Александров, О.В. Субботина. – М.: Дашков и К, 2010. – 445 с.
28. Атамась, Е.В. Государственные и муниципальные финансы: учебник / Е.В. Атамась, Е.А. Беляева. – Краснодар: КУБГУ, 2011. – 288 с.
29. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 703 с.
30. Грязнова, А.Г. Финансы: учебник /А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 498 с.
31. Пивень, Е.В. Государственные и муницпальные финансы: учебное пособие / Е.В. Пивень, И.А. Бедрачук. – Владивосток: ВГУЭС, 2009. – 184 с.
32. Романовский, О.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В. Романовский, О.В. Врублевской. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮрайтМ, 2009. – 615 с.
33. Годин, А.М.Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. – М.: Дашков и К, 2010. – 628 с.
34. Качанова, Е.А. Реализация принципов регулирования расходных обязательств местного самоуправления в структуре расходов местных бюджетов России / Е.А. Качанова // Муниципалитет. – 2012. - №1. – с. 4-6.
35. Сумская, Т.В. Бюджетные аспекты функционирования органов местного самоуправления / Т.В. Сумская // Регион. – 2011. - № 2. – с. 76.
36. Павлова, И.Т. Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов / И.Т. Павлова // Финансы. – 2010. - № 7. – с.10-19.
37. Пансков, В.Г. О некоторых особенностях развития местного самоуправления в России / В.Г. Пансков // Финансы. – 2010. - №3. – с.
38. Шепачев В.А. Оптимизация расходов местных бюджетов. Проблемы. Пути решения / В.А. Шепачев // Местное право. – 2011. - №5. – с. 9 -12.
39. Яншина, Н.И. Определение результативности расходов на образование для обоснования эффективности использования бюджетных средств / Н.И. Яншина // Финансы и кредит. – 2010. – №12. – с. 11-115
40. Khan, А. Case Studies in Public Budgeting and Financial Management / A. Khan, W. Hildreth. – CRS Press, 2009. – 837 p.
41. Schmidt, W. Geschichte der deutschen Sprache. Ein Lehrbuch für das gemanistische Studium / W. Schmidt. - Stuttgart / Leipzig. - 1996, 80 p.