Профилактика рисков повреждения здоровья работников цеха экструзии ЗСЗ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Жизнь и здоровье работника на рабочем месте - одно из основных прав человека. Международная организация труда (МОТ) первой заявила, что экономические, социальные и культурные права так же важны для человека, как его общественные и политические. Соблюдение Конвенций и Рекомендаций МОТ обеспечивает право каждого работника на здоровые и безопасные условия работы.
Создание надлежащих условий труда на каждом рабочем месте, безопасность и охрана труда стали актуальными проблемами, поскольку имеет место высокий уровень заболеваемости и смертности среди лиц трудоспособного возраста, повышенный уровень производственного и бытового травматизма, в том числе и с летальным исходом. Работающие граждане, как основные субъекты общественного благосостояния, в современных условиях жизнедеятельности требуют надлежащей социальной защиты и усиленного внимания на всех уровнях управления. Создание полноценных условий для воспроизводства, сохранения и развития рабочей силы, социальная защищенность людей наемного труда через безопасность и охрану труда на рабочем месте должна реально стать общенациональным приоритетом государства.
Общество, органы государственной власти, субъекты хозяйствования, общественные организации и работающие лица должны осознать необходимость ответственно относиться к безопасности и охраны труда, ведь производственный травматизм и профзаболевания имеют весьма негативные последствия, связанные с человеческими и материальными потерями. Производственный травматизм включает не только прямые потери (денежную компенсацию страхового случая), но и содержит косвенные потери, которые по подсчетам западных экспертов в четыре раза превышают прямые. К косвенным потерям относятся: перерыв в производственном процессе сразу после несчастного случая и реорганизация процесса труда, снижение производительности вследствие морального воздействия несчастного случая на работников, проведение расследования и составления акта; расходы на наем и обучение работников для замены травмированных; неопытность вновь принятых работников; вред, причиненный оборудованию и материалам, снижение качества продукции после несчастного случая, снижение производительности труда у травмированного, перевод его на легкую работу; убытки от несвоевременной отгрузки продукции; содержание дополнительных мощностей на случай необходимости покрытия потерь от несчастного случая.
Конституционное право работника на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда должно обеспечиваться работодателем и быть предметом особой заботы и контроля государства. Сегодня актуальным вопросом в системе охраны труда и промышленной безопасности, которое требует неотложного решения, является усиление ответственности организаторов (собственников) производства за невыполнение требований безопасности, несвоевременное определение производственных рисков и принятие мер, направленных на решение социальных вопросов.
В условиях рыночной экономики государство берет на себя управление охраной труда и выступает гарантом прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, путем регулирования отношений между всеми участниками трудового процесса - государством, работодателями и наемными работниками.
Главной целью государственной политики в сфере охраны труда является сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности. За безопасность производства и безопасность труда полную ответственность несет собственник. Работодатель обязан создать службу охраны труда на производстве для организации и исследования правовых, организационно-технологических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев, профзаболеваний, аварий во время производственного процесса. Повышение уровня промышленной безопасности должно осуществляться путем содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда.
Как показывает анализ производственного травматизма, 78% несчастных случаев на производстве произошли по организационным причинам, в связи с недостатками в работе руководителей предприятий и специалистов по охране труда. К ним относятся: нарушение производственной и трудовой дисциплины, требований безопасности труда при эксплуатации оборудования, механизмов, допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда, отсутствие или несовершенство системы управления охраной труда, низкий уровень ответственности за безопасность труда как руководства предприятий, так и работающих. Еще 14% несчастных случаев произошли по техническим причинам (неудовлетворительное техническое состояние производственных объектов, средств производства, транспортных средств), 8% - через психофизиологические причины (травмы в результате противоправных действий других лиц и т.п.).
Следующая негативная тенденция присуща в основном для вновь создаваемых предприятий, особенно субъектах малого предпринимательства - они рассматривают экономию затрат на обеспечение безопасности труда как резерв снижения затрат и себестоимости продукции. При этом работодатели не задумываются об экономических потерях, которые несет общество в целом в связи с производственным травматизмом и профзаболеваниями.
Еще одна из причин повышенного травматизма на рабочем месте связана с неформальной занятостью, т.е. выполнение работы происходит без подписания трудового соглашения, что не гарантирует социальную защиту работнику. Данный вид занятости наиболее характерен для работ, не требующих высокой квалификации и касаются преимущественно физического труда. Работая в условиях высоких производственных рисков и получая травмы, работники остаются социально незащищенными и не могут официально получить денежную компенсацию страхового случая или соответствующие виды услуг.
Отсутствие должной профессиональной подготовки молодых рабочих в сети профессионально-технических училищ также отрицательно сказывается на знании правил безопасности и охраны труда, приводя к увеличению производственного травматизма в этой категории работающих.
Следовательно, такое положение обусловлено как плохими условиями труда, так и нарушением норм охраны и безопасности труда. При этом следует отметить, что большинство нормативно-правовых актов об охране труда (около 80%) были приняты еще до 1991 г., т.е. почти 900 документов устарели или требуют изменений с учетом новых технологий, перехода к рыночной экономике, а некоторые требуют приведения норм, согласно действующему законодательству.
Важным фактором рассматриваемой темы, является также и отраслевая структура экономики, поскольку наличие вредных воздействий, которые могут привести к производственному травматизму или профессиональным заболеваниям в значительной степени определяется видом экономической деятельности.
Разработке теоретических и практических основ обеспечения охраны и безопасности труда посвящены работы многих отечественных и зарубежных исследователей: Глебовой Е.В., Гендлера Г.Х., Елина A.M., Збышко Б.Г., Кадомцевой С.В., Калашникова С.В., Котика М.А., Кульбовской Н.К., Макушина В.Г., Назимова В.Г., Олимских Н.Н., Панферовой И.В., Пашина Н.П., Прусенко Б.Е., Ракитского Б.В., Римашевской Н.М., Ройка В.Д., Слезингера Г.Э., Сорокина Ю.Г., Файнбурга Г.З., Фомочкина А.В., Щипановой Д.Г. и др.
Объектом исследования является организация охраны труда на предприятии.
Предметом исследования являются вопросы профилактики рисков повреждения здоровья работников.
Цель исследования заключается в разработке программы профилактики рисков повреждения здоровья работников.
Для достижения указанной цели потребовалось решение следующих задач:
1. Изучить специфические особенности организации технологии производства на исследуемом предприятии.
2. Провести анализ действующей системы управления охраной труда в организации
3. Осуществить программно-целевое планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации
4. Разработать программу улучшения условий и охраны труда работников организации
Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания реальной действительности. Кроме того, используются методы логического, системно-структурного, социологического, ситуационного анализа, а также методы наблюдения, сравнительно-правовой и др.

 

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДУЕМОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 8
1.1. Специфические особенности организации технологии производства. 8
1.2. Специализация действующей системы управления охраной труда в организации 17
1.3. Профессиональный риск потенциальной опасности для здоровья работников организации вредных и опасных производственных факторов 28
2. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ 32
2.1. Роль аттестации рабочих мест по условиям труда в целевом планировании мероприятий, нормативно-правовая база, цель и задачи 32
2.2. Основные этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 33
2.2.1. Подготовительный (организационный) этап 33
2.2.2. Измерительный (исследовательский) этап 37
2.2.3. Аналитический этап 39
2.2.4. Профилактический этап 44
2.3. Составные элементы программы улучшения условий и охраны труда работников организации 47
2.3.1. Организационные мероприятия 47
2.3.2. Технические мероприятия 50
2.3.3. Санитарно-бытовое обеспечение 51
2.3.4. Лечебно-профилактические мероприятия 54
2.3.5. Социально-экономические мероприятия 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выявление причин повышенного травматизма и профессиональной заболеваемости на рабочем месте, анализ современного состояния и актуальных проблем развития отечественной системы безопасности и охраны труда и рассмотрение особенностей функционирования основных субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения социальной защиты пострадавших на производстве, а также изучение лучшего зарубежного опыта в этой сфере позволили сформировать пути совершенствования регулирования безопасности и охраны труда в системе социальной защиты трудоспособных граждан. На наш взгляд, они заключаются в следующем.
Должен заработать механизм экономической заинтересованности владельца в создании на производстве безопасных условий труда на предприятиях всех форм собственности. От этого выиграют и работники, и государство, и владельцы, ведь дешевле предотвратить аварию, чем ликвидировать ее последствия. Работодатели должны осознать, что выгоднее вкладывать средства в создание безопасных условий труда, чем потом нести колоссальные материальные затраты в виде штрафов, помощи семьям пострадавших, восстановление разрушенных после аварий помещений и шахт, ремонта поврежденной техники и оборудования и т.п..
В этой связи следует усилить административную, материальную и персональную ответственность работодателей, ответственных специалистов за неудовлетворительный уровень охраны труда на предприятиях и повышенный риск для жизни и здоровья людей путем увеличения в несколько раз штрафных санкций. В условиях пересмотра подходов к формированию размеров взноса в Фонд конкретного предприятия, который планируется определять по результатам аудита уровня промышленной безопасности и эффективности системы управления охраной труда (это европейская норма), уместно применить альтернативный вариант: обязать работодателя компенсировать государственные расходы, которые тратятся на ликвидации аварий или катастро. Кроме того, можно применять европейскую практику относительно субъекта возмещения морального вреда. Так, моральный вред в странах ЕС возмещается работодателями в случае доказательства их вины в несчастном случае.
Учитывая приоритетность жизни и здоровья людей, работодатели не должны экономить на создании здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и сокращать количество специалистов, которые занимаются этими проблемами.
Таким образом, социальная защита работающих лиц через повышение безопасности и охраны труда требует согласования действий центральных и местных органов исполнительной власти, объединений работодателей, трудовых коллективов, профсоюзных организаций по проведению комплекса широкомасштабных мер на государственном, отраслевом, региональном и производственном уровнях, а также принятия дополнительных мер по предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышение уровня безопасности и условий труда, в том числе на объектах малого и среднего бизнеса, повышение ответственности как работодателей за надлежащие условия труда, так и работников за выполнение условий по безопасности труда.
Предложенные пути совершенствования регулирования безопасности и охраны труда в системе социальной защиты трудоспособных граждан призваны существенно изменить отношение работодателей и работников к решению проблем охраны труда во всех отраслях экономики, способствовать устранению или уменьшению рисков для жизни и здоровья людей, улучшению организации профилактики несчастных случаев и производственно обусловленных заболеваний.
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Трудовой кодекс РФ (редакция закона не ранее 30.06.2006г. №90-ФЗ ).
2. Приказ Минздравсоцразвитие России от 26.04.2011 №342 н. об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и квалификация условий труда Р 2.2. 2006-05.
4. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки Р 2.2.1766-03.
5. Рекомендации по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях – письмо Минтруда России от 05.01.96г.№3-13.
6. Постановление Минтруда РФ от 27.02.1995г. №11. «Об урверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда.
7. Приказ МЗСТ РФ от 01.03.2012г. № 181-н «Об утверждении трудового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению условий профессиональных рисков».
8. Постановление правительства РФ от 27.12.2010г. №1160 «Об утверждении положения о разработке утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
9. ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ Система управления охраной труда в организации, общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию (с изм. и доп. от 19.07.2010)
10. ГОСТ 12.0.010-2009, ССБТ Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков.( с изм. и доп. от 19.01.2011)
11. ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ Системы управления охраной труда. Общие требования (с изм. и доп. от 19.01.2011).
12. ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (с изм. и доп. от 19.07.2010)
13. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (с изм. и доп. от 19.07.2010)
14. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (с изм. и доп. от 19.07.2010)
15. ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования (с изм. и доп. от 19.07.2010)
16. ГОСТ 12.1.012-2004 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования (с изм. и доп. от 19.07.2010)
17. ГОСТ 12.1.044-89 (ИСО 4589-84) ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения (с изм. и доп. от 19.07.2010)
18. ГОСТ 12.1.050-86 ССБТ. Методы измерения шума на рабочих местах (с изм. и доп. от 19.07.2010)
19. ГОСТ 12.1.18-93 ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования (с изм. и доп. от 19.07.2010)
20. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности (с изм. и доп. от 19.07.2010)
21. ГОСТ 12.2.062-81 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности. (с изм. и доп. от 19.07.2010)
22. ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности (с изм. и доп. от 19.07.2010)
23. ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация (с изм. и доп. от 19.07.2010)
24. ГОСТ 12.4.021-75 ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования (с изм. и доп. от 19.07.2010)
25. ГОСТ 12.4.028-76 Респираторы ТТТБ-1 “Лепесток”. Технические условия (с изм. и доп. от 19.07.2010)
26. ГОСТ 12.4.100-80 ССБТ. Комбинезоны мужские для защиты от нетоксичной пыли, механических воздействий и общих производственных загрязнений. Технические условия (с изм. и доп. от 20.07.2010)
27. ГОСТ 12.4.124-83 ССБТ. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования (с изм. и доп. от 20.07.2010)
28. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда. – М.: Высшая школа, 2008 - 432 с.
29. Бобкова О.В. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника. - СПб: Омега-Л, 2008. - 290 с.
30. Володин В. П. Экструзия пластмассовых труб и профилей. СПб.: Профессия, 2010. — 256 c.
31. Володин, В.П. Экструзия профильных изделий из термопластов / В.П. Володин – СПб.: Профессия, 2005. – 480 с.
32. Иващенко В. К., Кривошей В. Н., Соломенко М. Г. Изделия из полимеров - М.: Техника. - 2007. - 136 с.
33. Ким, В.С. Оборудование заводов пластмасс / В.С. Ким, М.А. Шерышев – М.: Химия, КолосС, 2008. – 588 с.
34. Ким, В.С. Теория и практика экструзии / В.С. Ким. – М.: Химия, 2005. –568 с.
35. Комаров, Г.В. Соединение деталей из полимерных материалов. Классификация методов, принципы конструирования, технологические процессы, оборудование и материалы / Г.В. Комаров. – СПб.: Профессия, 2006. – 592 с.
36. Крыжановский, В.К. Производство изделий из полимерных материалов / В.К. Крыжановский, М.Л. Кербер, В.В. Бурлов. – СПб.: Профессия, 2008. – 464 с.
37. Кутянин Г.И. Пластические массы и бытовые химические товары. - М.: Экономика, 1988. - 207 с.
38. Лебедева, Т.М. Экструзия полимерных пленок и листов. Материалы. Технологические режимы / Т.М. Лебедева – СПб.: Профессия, 2009. – 216 с.
39. Лейкин, А.Е. Материаловедение: учебник / А.Е. Лейкин, Б.И. Родин. - М.: Высшая школа, 1971. - 413 с.
40. Литье пластмасс под давлением / Т.А. Оссвальд и др. – СПб.: Профессия, 2006. – 712 с.
41. Лифиц И.М., Леженин С.Д. и др. Исследования непродовольственных товаров. - М.: Экономика, 1988.
42. Макаров, Г.В. Охрана труда в химической промышленности: учебник / Г.В. Макаров, А.Я. Васин, Л.К. Маринина. - М.: Химия, 1989. - 496 с.
43. Менгес Г. Как делать литьевые формы / Г. Менгес, В. Микаэли, П. Морен. – СПб.: Профессия, 2007. – 614 с.
44. Микаэли, М. Экструзионные головки для пластмасс и резины: конструкция и технические расчеты / М. Микаэли. Пер. с англ. – СПб.: Профессия, 2007. – 472 с.
45. Михаленко В.Е. Товароведение непродовольственных товаров - М.: Экономика, 1989.- 495 с.
46. Мэллой, Р.А. Конструирование пластмассовых изделий для литья под давлением / Р.А. Мэллой. – СПб.: Профессия, 2006. – 512 с.
47. Мэттьюз Ф., Ролингс Р. Композитные материалы. Механика и технология. – М.: Техносфера, 2004. – 408 с.
48. Основы химической технологии /Под ред. С.Д. Бескова и др. -М.: -1982.
49. Охрана труда. Универсальный справочник. Издательство: АБАК, 2009. - 560 с.
50. Пашин Н.П., Фролов О.П. Охрана труда, здоровья и окружающей среды в российском законодательстве и конвенциях МОТ. Терминологический словарь-справочник. Издательство: Альфа-Пресс, 2009. - 368 с.
51. Переработка пластмасс: справочное пособие /Под ред. В.А. Брагинского. -Л.: -1985.
52. Пластические массы и бытовые химические товары /Под ред. Г.И. Кутянина. -М.: -1988.
53. Полимерные композиционные материалы. Свойства, структура, технология: учеб. пособие / Под ред. Берлина А.А. – СПб.: Профессия, 2008. – 500 с.
54. Полимерные композиционные материалы: структура, свойства, технология: учеб. Пособие / М. Л. Кербер, В. М. Виноградов, Г. С. Головкин и др.; под ред. А. А. Берлина. – СПб.: Профессия, 2008. – 560 с.
55. Производство пластмасс /Под ред. А.М. Сухутина. -Л.: -1989.
56. Процессы и аппараты химической промышленности: учебник / П. Романков и [др. ]. - Л.: Химия, 1989. - 560 с.
57. Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие - Москва: Изд-во «Экзамен», 2007. - 512 с.
58. Ревяко, М.М. Оборудование и основы проектирования предприятий по переработке пластмасс: учеб. пособие / М.М. Ревяко, О.М. Касперович. – Мн.: БГТУ, 2005. – 344 с.
59. СанПиН 6027-А-91 Санитарные правила и нормы применения полимерных материалов в строительстве. Гигиенические требования
60. Сахаренко В.О. Новый рынок м пластические массы. //Химическая промышленность, 2006, № 12. с. 11-15.
61. Соколов Р.С. Химическая технология, т.2. -М.: -1999.
62. Соломенко М. Г. Тара из полимерных материалов: Справочное издание/ М. Г. Соломенко, В. Л. Шредер, В. Н. Кривошей. - М.: Химия. - 1990. - 400с.
63. Соломенко, М.Г. Поливинилхлорид / М.Г. Соломенко / / Мир упаковки. - 1999. - № 5 (7).
64. Справочник по охране труда и техники безопасности в химической промышленности. - М.: Химия, 1972. - 582 с.
65. Справочник по пластическим массам /Под ред..М. Катаева и др. -М.: -1975.
66. Справочник товароведа. Непродовольственные товары. - М.: Экономика, 1989-1990. т 1-3.
67. Ставров, В. П. Формообразование изделий из композиционных материалов: учеб. пособие / В. П. Ставров. – Минск: БГТУ, 2006. – 482 с.
68. Термоформование. Практическое руководство / А. Иллинг, пер. с англ. – СПб.: Профессия, 2007. – 288 с.
69. Технология полимерных материалов / Под ред. Крыжановского В.К. – СПб.: Профессия, 2008. – 544 с.
70. Третьяков, А.А. Теплоизолирующие пластиковые трубы / А.А. Третьяков / / Химическая промышленность. - 2005. - № 3. - С. 126-128.
71. Химия и физика полимеров /Тугов И.И., Кострыкина Г.И. -М.: -1989.
72. Черныш И.Г. Товароведение полимерных материалов и изделий на их основе. Учебное пособие. - М.: Экономика, 1977. - 48 с.
73. Шенкель Г. Шнековые прессы для пластмасс. — СПб: Госхимиздат, 1962. — 467 с.
74. Шефтель В.О. Полимеры и здоровье. - М: Здоровье, 1984 - 63 с.
75. Энциклопедия полимеров. - М.: Советская энциклопедия, 1978-1985..
76. Яковлев А.Д. Технология изготовления изделий из пластмасс. -М.: -1972.